2010-04-20 08:24 来源：南方日报 作者：李培

文化惠民工程急需资金支援。图为小榄农家书屋。赵宇飞摄

　　“我看过一份资料,美国公共图书馆有20%左右的经费是社会捐赠的,包括企业和个人。但在国内,公共图书馆的书籍99%以上都靠政府购买,一些捐书活动所捐的大多是过时的书。”广东省文化厅社文处副处长唐国华说。

　　省慈善总会相关负责人透露,由于文化慈善基本上在国内处于空白阶段,目前主要由广东省文化厅的相关部门在负责筹集社会上的捐款。

　　为何社会公益性的文化慈善要由政府部门牵头?为什么社会各界对文化慈善的兴趣不大?本报记者进行了调查。

　　现状

　　文化慈善全靠政府牵头

　　“几乎没有一个企业家在向我们捐款的时候,指明了要用于文化公益。”广东宋庆龄基金会办公室相关负责人告诉记者,个人或企业对文化方面的捐助在国外是热点,但广东现在仍然处于“空白”阶段。但他预测,文化慈善未来在中国会成为热点。

　　我省文化慈善几乎为零

　　中国成功的企业家、财团热衷于捐学校、捐医院,但没有捐助文化的传统。

　　本报记者了解到,目前接受企业和个人捐款,并将钱投放到文化事业方面,主要由广东省文化厅操作。知情人士告诉记者,目前文化事业主要由政府掌控,比如博物馆、图书馆、歌剧院基本都是公立为主,因此私人和企业向文化方面捐赠的善款,也自然由省文化厅这样的政府机构牵头。

　　近年来,政府在大力推动公共文化服务体系的建设,省文化厅也希望广泛接纳社会捐助,以筹集更多的钱投入到公益性文化设施的建设之中。在这样的背景下,不少文化项目兴建时,由政府牵头吸纳社会捐助的情况越来越多,从某种层面上来说,省文化厅担当了文化慈善的“媒人”。

　　记者辗转了解到,揭阳市惠来县文化广场图书馆就曾接受过一笔企业家捐助,大概有数百万元。惠来县文广新局相关负责人告诉记者,这笔捐赠首先是惠来县委牵头募集的,没有通过任何慈善机构。

　　而近年来广东最著名的一次文化慈善,是香港慈云阁董事局向惠州市人民政府捐资2500万元,用以兴建慈云图书馆,但仍然是政府牵线搭桥的结果。

　　文化惠民工程急需“傍”大款

　　记者了解到,目前北方许多城市的古城维修、文物维修耗费巨资,政府财政投入无法解决巨大缺口,但这方面的文化慈善却迟迟没有广泛开展。成立于1992年的中国文物保护基金会,目前每年接受的捐助也仅在200万元左右,其中最大的单笔募捐来自广东―――2007年广东某房地产企业曾捐助过100万元。但这个基金会设在北京,广东本地并没有投入文物保护等文化事业的基金会。

　　文化事业为什么急需社会捐助?唐国华说,目前全国公益性文化设施的投入普遍偏低,广东作为经济第一强省,近几年的人均文化事业经费都是在全国排名第10位左右。由于目前各项公益事业均需要大量投入,政府在公益性文化建设方面投入总量上还偏少,所以急需吸纳社会资金。

　　唐国华告诉记者,相对教育、医疗卫生来说,政府对文化投入的基数非常低。“为了满足群众日益增长的文化生活需要,当前政府正在实施多项文化惠民工程,比如基层文化设施全覆盖工程、农村电影2131工程、农家书屋等,但资金方面的缺口很大,需要不断吸纳社会上的慈善捐助才能完成。”

　　症结

　　企业对文化捐助缺乏动力

　　“全社会对文化事业的认识还不够,文化事业本身是一项公益事业,企业捐助文化是一个双赢的善举,一方面是对老百姓的回报,另一方面企业可以借此塑造自己的形象。比如通过企业冠名的送电影下乡,或者举行某某杯大赛,产生巨大的广告效益。”唐国华说。

　　唐国华认为,企业参与公益文化事业的潜力非常大。“企业首先肯花钱满足企业员工自身的文化需求,企业有那么多员工,如果能把企业内部文化搞活了,也是效益可观的公益文化。”唐国华告诉记者,在东莞、深圳,政府已经尝试与企业合作举办文化晚会,企业冠名、提供资金,政府组织演出,可以实现共赢。

　　“企业对文化的捐助目前缺乏动力。国外企业捐助文化有非常科学、简单易行的减免税收政策,但国内虽然也出台过一些税收减免,但存在手续繁琐、耗时长等弊病,有时几个月都搞不下来,企业没有物力人力来办这些手续,在一定程度上影响了企业捐赠的积极性。”唐国华认为,政府应该理顺文化慈善的税收优惠政策,简化手续。“另外,在香港,企业或个人捐助文化方面,就可能获得港府授予的荣誉市民、太平绅士等荣誉称号,国内目前还没有。”唐国华说。

　　专家建言

　　文化扶贫不只是捐图书

　　黄树森(省政府参事):文化慈善是一个更广泛的文化空间,需要引进学术的、文化的概念,政府支持、民间力量、文化学术都要参与进来。文化慈善要从整个社会文化的战略战术的层面来考虑,而不仅仅是公益演出或者捐图书那么简单。文化公益上的基金会权威的少,只是些零星的、散打的。

　　举个例子,白先勇青春版《牡丹亭》100场演出,其中有一部分就有香港的和鸿毅家族基金的支持,他们的投资就是非赢利性的,主要目的就是扶持传统文化。中国的文化、文物到国外展出有一部分也是由基金会支持的。粤剧有自己的基金会,它可以在创新、发展上扶持剧目,只要是对广东省文化发展有意义,如果不是粤剧本身的基金会,别的行当的基金会也可以加注资金。还可以支持学术研究项目,将学术研究引入到经济的转型,推动经济的发展。

　　现在不是原始资本积累的时代了,已经进入了知识时代、经济文化时代,企业很注重利用文化塑造品牌,文化品牌逐渐视觉化,品牌的力量大过很多东西。文化要素也提供了很多的经济增长点,可以通过各种文化活动带动经济向更高层次发展。

　　首先政府要多方倡导、呼吁,组织企业搞论坛讨论,出台政策支持减税,名誉上进行鼓励。企业要培养对文化、经济价值的认识和敏感度,所谓文化的征服是最后的征服。

　　可以预见,不久的以后,企业要有更大的信誉度,文化公益、文化慈善将是最好的方法。

来源：新民网

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