2010年03月16日14:07  来源：人民网-观点频道

　　这两天，一篇介绍“全裸”乡政府的帖子红遍网络。帖子称，近日，四川巴中市巴州区白庙乡在网上详细公示了今年1月、2月的公务费用开支。除各部门预算公开外，甚至党政机关购买矿泉水、招待上级官员烟酒都悉数公布，可谓“全透明”。（3月16日《人民日报》）

　　毋庸赘言，白庙乡政府的“全裸”之举，极富胆识和智慧，其晒公务开支之精密，与被人津津乐道的香港一些部门的预算开支细化到座椅、灯泡相比，可谓有过之而无不及。尤其在晒公务开支普遍难以推行的现实语境中，这种“全裸”之举自然备受好评，被网友称为“政府全裸第一例”，绝非浪得虚名。

　　经济学家弗里德曼说：“一个人花自己的钱办自己的事，既讲节约，又讲效果；花自己的钱，办人家的事，只讲节约，不讲效果；花人家的钱，办自己的事，只讲效果，不讲节约；花人家的钱办人家的事，既不讲效果，又不讲节约。”一定程度而言，政府部门就是受民众委托、为民众办事的公共机构，为了对民众负责，晒一晒公务开支，实属必需。诚如四川省委党校新农村建设研究中心副主任彭大鹏所称：只有公开才能知情，知情才能参与，才能监督，让财政的钱用得其所。

　　事实上，晒公务开支既是民心所向也是官员的起码伦理。前不久，温总理在回应“治理三公消费真的那么难吗？”时就表示：“（三公消费）应该管得住，必须管得住。其实，我们能够做到，最根本的是两条，第一条就是公开透明，就要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公开让群众知道，接受群众监督。”如今白庙乡的晒开支无疑是最好的响应和践行，连最小的一笔开支为“购买信纸”——花费1.5元都晒了出来。

　　“全裸”乡政府晒出了什么？既可以看到花费1.5元“购买信纸”这样最小的一笔开支，也可以看到该乡政府支出最大的一笔开支是，1月24日招待“财务预算公开民主议事会观摩来客”，请客三桌，花费1269元。

　　当然，仅仅晒财政还不够，还需要回答公众的疑问。比如，有网友说公布的内容还不够翔实，即（这些招待）在什么地方吃的，一桌饭四五百块钱几个人吃等。诚然，为确保真实可靠，不妨再细化一些。因此，白庙乡政府的全裸之举，值得赞赏，但显然仍不是终点，仍有改进的空间。为了最大程度地满足民众的知情权、参与权、表达权和监督权，相关部门应该更开诚布公一些。

　　最关键的是，政府的公务开支要用得其所。钱花了，花在哪里，是怎么花的，这些都需要给老百姓一个说法。但是对老百姓来说，他们不止想知道钱是怎么花的，更想知道钱花得值不值，有没有花在刀刃上。正如专家所称，老百姓需要了解政府花钱有没有解决问题、有没有乱花钱，最重要的是他们希望政府花钱要解决他们的疾苦。

　　同时还应该看到，白庙乡的“全裸”不是制度整体推进的产物，依然只是小范围的个体行为的推进，它虽有进步意义，但并不值得过于狂欢。就像此前一些地方的官员财产公开一样，尽管间或破冰，但终未形成雷霆之势，也没有遍地开花，究其因，不是制度整体推进的产物。因此，笔者期待，一方面白庙乡在晒财政方面进行更详尽的改进和完善，另一方面，更高层次的部门应该从白庙乡“全裸”受到世人追捧读出强烈的民意期待，进行完善的制度设计，并率先开始晒财政，若如此，方让人真正欣慰。

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