南京:"限塑令"如同虚设 菜场3个月没卖出一个环保袋
2010-01-03 09:05:13 作者：陈郁 朱昕磊 来源：扬子晚报网
每只一角的有偿使用袋无人光顾。
昨天，南京市工商部门对节日市场进行检查，然而让随行记者感到惊讶的是，实施一年多的“限塑令”在被检查的几家市场内成为空文，不少原先设立的环保塑料袋销售点已经被挪作他用。
市场免费塑料袋随便送
在玄武区的月苑农贸市场，几乎每个摊位上都可以看见各种颜色的塑料袋，和环保塑料袋相比，这些随菜奉送的塑料袋没有任何标志，如果凑在鼻子前面，还能明显闻到一股怪味。
摊位老板告诉记者，在去年上半年，市场查得严的时候，他们都进不到这些便宜的塑料袋，可是“限塑令”风头一过，他们市场内立即就又恢复起使用这种成本只有几分钱的塑料袋了。
一位买菜的王女士回忆说，去年过年的时候，因为小贩们不送塑料袋了，因此她还专门提着家里的环保袋来买菜，可是过了几个月她发现，塑料袋又开始不用掏钱买了，她也就让原来的环保袋休息了。
“顾客就买几毛钱的大葱，怎么再好意思收人家两毛钱的塑料袋钱？”一个菜贩子向记者倒起苦水，“去年刚实施限塑令那会儿，市场上给我们配送了一些标准环保塑料袋，但环保塑料袋一收费，就有很多顾客不满，收了塑料袋钱后，他们下次可能就不来这里买东西了。那时候，我都是花钱买环保塑料袋，再免费提供给顾客，一天下来光环保塑料袋成本就好几十元钱。”
三个月没卖出一个环保袋
“我们这里以前可是推行‘限塑令’的示范市场呀。”南京月苑农贸市场的一位孙姓工作人员有些无奈，因为当时为了在他们市场内推行使用环保塑料袋的做法，他们挨家挨户地给摊贩们做工作，同时他们还设法直接找厂家印制环保塑料袋以降低成本。
就这样，在一个多月的时间内，市场几乎找不到超薄塑料袋，同时市场内还专门在黄金地段设立了3处有偿使用塑料袋的特供柜台。为此还受到了相关部门表扬。
然而，昨天记者在现场看见，特供柜台已经卖起了农贸产品，而小贩们的台面上，轻易可见熟悉的免费超薄塑料袋。
而在另外一家名为樱驼花园的集贸市场内，负责食品安全的杜主任谈及“限塑”，也是一脸无奈。他指着市场北入口的一处小房间告诉记者，这是市场为配合“限塑令”专门开设的方便袋销售点，然而最近3个月下来没有卖出一个环保塑料袋，而直接原因就是市场外的摊位，都在免费送塑料袋，小贩们的竞争压力太大，只能开送超薄塑料袋。
不堵源头不可能限塑
“其实我们每个阶段都会对市场检查，但是不从源头抓起，就是天天派人查还是管不过来。”面对农贸市场内非环保塑料袋的反弹，南京市工商局市场处有关负责人也感到压力很大。
“如果一味认为是工商部门一两次检查就能解决的问题，那只能让‘限塑令’与支持环保初衷背道而驰越走越远。”记者了解到，在去年南京市工商部门对农贸市场的检查次数并不少，然而无数次的检查，依旧是治标不治本，还导致基层工商人员监管心理疲软。
“一些小商贩辛苦一天，也挣不到多少钱，罚款太多我们也于心不忍。”南京市工商局的一位基础执法人员坦言，他开过不少罚单，但大多是小额罚款，只有对于屡教不改的才会罚款200元以上,“罚款不是最终目的，主要是想让商户自觉减少提供塑料袋。”
“我觉得根本原因是源头没治理。”南京市工商局市场处这位人士指出，要想真正治理塑料袋问题，必须要从生产源头抓起，这边是不让使用超薄塑料袋，那边小作坊还在大肆生产塑料袋。源头不控制，集贸市场一天查两次也无济于事。
限塑令变成限塑“零”可学爆竹“有限开禁”
2008年6月，“限塑令”开始执行时，一年多后，我们发现，大型超市执行得有板有眼，但在菜市场，却我行我“塑”。原因何在？环保理念，检查力度不够只是说辞，归根到底，这是市场选择对僵硬政策说“不”的结果：“买几毛钱大葱，怎么好意思再收人家2毛钱塑料袋钱”——就是这么简单。
一味强调抓源头、抓检查是很机械的政策执行理念，能不能有更为实际的做法，比如一头严堵严禁，坚决打击生产违规塑料袋的小作坊；另一头“有限开禁”合理疏导，允许卖菜商贩给买菜市民免费提供环保袋，这和烟花爆竹春节期间有限开禁一样。很希望南京市能在这上面多做点文章
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