2009年08月06日 08:13:37 　来源：新华每日电讯

     内蒙古赤峰市水污染事件近日一直处于社会的高度关注之中。除了企业和政府责任意识的缺失之外，事件还凸显了近年来城市建设方面的深层问题：公共事业改革的失序和城市扩张与配套设施建设间的失衡。

    “市场化”不是公共事业改革的“万能药”

    近年来，在自来水供应等公共事业改革方面，一些地方“力度”比较大，力图发挥市场的作用。希望通过改制引入民间资本，改变自来水供应等公共事业经营方面长期亏损的局面。不能不说，通过“市场化”经营公共事业的思路在摆脱亏损状况，减轻地方财政负担方面，有一定的合理性。然而，就像国有企业改革不会“一股就灵”一样，公共事业自身所具有的特点，决定了“市场化”不是公共事业改革的“万能药”。

    据报道，面积17.5平方公里的赤峰新城区，只有一家20余名员工的民营水务公司负责供水。公司共有9口取水井，按每口井必须24小时有人值守的“最低安全规范”，该公司雇工之“节省”，令人难以理解，但也不难理解。为控制雇工成本而放弃供水安全为“赤峰事件”埋下了祸根。

 

    “赤峰事件”看似偶然，实乃必然

    除了公共事业改革的失序，赤峰市水污染事件也反映了城市扩张与配套设施建设间的失衡。

    《燕赵晚报》援引了清华大学水业政策研究中心主任傅涛的观点说：我国许多城市的供水设施安全保障上欠账太多，再加上污水处理方面取得成效有限，水环境越来越差，水源的安全都难以保证，使得保证自来水水质安全变成十分艰巨的任务。

    舆论指出，许多城市都热衷于大兴土木。其中，不少城市的城建套路是：新城建设──标准和规模超前──资金匮乏──向银行举债──市场运作(实乃以泛市场化的作为推卸政府责任)──规划朝令夕改──为引进资金不惜乱开政策口子──一旦不能兑现必导致市政基础配套先天不足，进而大幅缩水──最终新城被搞成“四不像”，还留下一堆安全隐患。

    《东方早报》的评论更深入地分析了这个问题：“赤峰事件”看似偶然，实乃必然，它是现今中国不少地方的发展与实力脱节的一个标本。以此标本检视目前的城市化和城镇化浪潮，不难发现，在各地外表光鲜、日新月异的发展背后，一些类似“赤峰事件”的隐患早已埋下。

    保证城建发展与实力不脱节，避免中途出现失衡而导致的城建标准进一步降低，以及进而带来的无序发展与发展力量分散，也是赤峰水污染事件给人的教训。

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