张维迎：未来的改革之路

来源：南方周末

　　张维迎 北京大学光华管理学院院长

　　再过一些年，看司法制度问题就跟现在看国有企业的问题一样，剩下的是技术性问题而不是体制性的问题；再过一些年看政治制度也是一样，剩下的只是技术性问题了。

　　过去的这些年，中国基本上完成了经济体制的转轨。未来，我们应该完成政治体制的改革。

　　中国经济改革一直有两个核心任务——价格改革和国有企业改革，所有其他方面的改革都是围绕这两项改革进行的。现在两大改革基本上已经完成，接下来改革应该转到政治体制改革；只有在政治体制改革完成以后，才能巩固经济改革成就。

　　政治体制改革也可以分成两个阶段，每个阶段分别为15年。第一个阶段主要任务是建立相对独立的司法制度，减少政府部门的权力，也就是建立一个法治社会。

　　法治社会就是约束政府，政府必须按照规则办事，不能有太多自由裁判权。怎么能够让政府按规则办事呢？必须要有一个相对独立的司法机关。老百姓可以同 政府打官司，个人、企业与政府在民事上是平等的，这一点非常重要。只有法院本身是相对独立的主体才可能做到这一点，否则，如果法院按照政府领导人的意志 办，法律就无法约束政府。

　　第二个阶段主要是要建立民主选举制度。不过我强调，社会民主一定要使每个投票的人对自己的行为后果承担责任。法治国家一定要建立在一个中产阶级的基 础上，如果没有一个强大的中产阶级，搞民主是不稳定的。民主就可能变成民粹、变成流氓政治，走向专制。现在一些地方在搞基层选举试验，相信以后选举的范围 会不断扩大，逐步完善。经过这个阶段之后，中国的改革就基本完成。

　　唐德刚先生曾说过大的制度转型需要200年左右的时间。这样从1840年鸦片战争开始算到2040年刚好200年，也就是再过30年，经过大约 200年的时间，中国的社会转型和制度转型就会基本完成。也就是说，再过一些年，看司法制度问题就跟现在看国有企业的问题一样，剩下的是技术性问题而不是 体制性的问题；再过一些年看政治制度也是一样，剩下的只是技术性问题了。

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