2009年02月13日 00:00:41 　来源：新华网

    李建波

    近日中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅发出通知，要求机关单位精简会议，压缩公文。并明确提出，市委、市政府机关要带头精简各类会议。“能不开的会议坚决不开，内容相近的会议要合并召开，尽量减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。”（2月12日《中国青年报》）

    当前，有些地方政府存在一种常见但不正常的现象，即用会议落实会议，用文件落实文件。上面开什么会，下级单位立即照葫芦画瓢召开同样的会。甚至有些单位的主要工作就是部署、布置开会。会议开多了，一些同志的思想麻痹起来，也提不起兴趣，于是有人开会开小差，或请假不参加，甚至在会场上睡觉、看报纸等。

    为何会出现文山会海现象？原因在于有些人错误的认识：以为开会就等同于落实上级精神，不开会就不能落实上级精神。而只要开了会，即使上级精神、政策没有落实，在追究责任时也好有个托辞——会已经开了，谁没有贯彻上级政策是谁的事，与我无关。

    天津市要求市委、市政府机关带头精简各类会议，对于减少会议开支、提高办事效率等具有积极示范意义，但该通知却有一个问题没有说清楚：究竟什么是“能不开的会议”？

    “能不开的会议”可谓“仁者见仁、智者见智”，难有统一标准。某一个会议，组织者认为有好处，就可以说如果不开会有什么严重后果，如果不开，谁来承担后果？导致本来不必要的会议，最后也只好来开。而哪个会议是“能不开的会议”？没人清楚。结果凡是没有开的会议都是“能不开的会议”。能不能开成了一个筐，好坏都可以往里装。

　 “精简会议，压缩公文”不仅是政府部门的需要，也是百姓的呼声。但如果只有语焉不详的通知，而不制定具体有效地措施，最后结果可能是，通知发了，但会议照开、公文照发。发通知是一种落实方法，但不能止于发通知，天津政府还应该考虑如何落实，明确规定哪些是“能不开的会议”，开了“能不开的会议”有何处罚措施等。只有明确可操作的规定，才能真正起到遏制文山会海，精简行政的作用。

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