2009年01月10日 00:00:07 　来源：新华网

    胡　菁　

    春晚小品《开锁》中，黄宏一口气说出身份证、结婚证等十 几个证时，台下掌声如雷。1月8日，在新疆维吾尔自治区政协十届二次会议上，新疆政协委员董新光提交提案，发出了同样的心声：减少证件种类和数量，利国利民。 (1月8日《法制日报》)

    证件太多，已成为困扰现代人生活的一大难题。上学有学生证、毕业证、学位证，上班有务工证、上岗证，外出打工要有暂住证、居住证，进出大门要有出入证，甚至农民种地收割自家玉米秸秆，也需持有“成安县秸秆还田和禁烧指挥部统一印制的《秸秆放倒证》”。有统计显示，中国目前的各种证件多达2000多种。

    证件本是一种社会甄别工具，但在现实生活中发生了异化。由于证件颁发既标明了发证机关的权力，也往往成为一种收益渠道，越来越多的机构热衷于建立“准入制度”，各行各业都在推行“上岗证”，甚至做保姆都要许可证。人们的正常生活正受到越来越多证件的困扰，过度甄别使证件成为累赘，极端情况下甚至出现认证不认人的现象。

    过多的证件既带来申请的麻烦，也带来保存的困难。证件遗失、损毁、保存失效的情况经常发生。当证件遗失、损毁时，补办往往比较困难，严格的管理反成了效率的阻碍，甚至可能由此诱发犯罪。在许多城市中，汽车牌照盗窃案件频发，原因就在于补牌困难，使得失主不得不向盗窃者交付赎金。证件过多还容易造成不同证件登记事项的不一致，例如结婚证与身份证、身份证与户口本的姓名登记差异，足以让人在购买房屋、汽车时伤不完脑筋。

    证件多和补办难也为假证提供了市场。据媒体一项调查显示，北京假证假章市场上，购买者近九成是“良民”，其中不乏“社会精英”。因为证件泛滥，正常人需要某一种证件的机会非常大，从而使用假证的种类和数量需求都大大增加，更加大了打击的成本和难度。

    证件，已充斥到我们的整个生存空间，让你无路可逃。无处不在的办证行为，不但养活了专业办证的“新兴产业”，也使政府部门的权力和利益日益膨胀。办证不仅为政府某些部门带来可观的收入，也为一些部门创造了权力寻租的空间。

   “证件太多难保管，而且三分之二的证件办完后就被束之高阁。”既然如此，有关部门何不作一次调研，决定哪些可以合并，哪些可以取消？否则，各自为“证”，互不通用，不仅给群众生活带来诸多不便，更是公共资源的巨大浪费。

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