下降的电话费与上涨的电视费

严循东  2009年1月8日

长达数年的关于3G牌照发放问题的争论终于在2008年最后一天被确认。2008年12月31日召开的国务院常务会议，讨论并原则通过了3G牌照的发放和对中国3G标准TD-SCDMA扶持问题，3G牌照将在2009年1月择机发放。

坐的板凳不同，当然看待问题的角度不同。对于普通消费者来说，更关心的可能还是价格问题。业内人士指出，3G即将发牌，可能引发移动、电信、联通三大巨头新一轮资费战。日前，中国移动广东公司总经理徐龙表示，2009年移动手机资费总体水平降幅不低于10%。看来，发放3G牌照确实是件好事，技术进步给百姓带来了实惠。

然而，这厢降来那边涨，电话费要降了，电视费却要涨了。好多天来，笔者所在的如皋市开始强制推行数字电视。有线台很强硬，如不接受只能收看中央台、省台和地方台节目。如皋市强制推行数字电视很有特色，市委书记陈惠娟带头在电视上大力鼓动，严重限制了如皋市民的新闻收视权。用户很无奈，有线台出的整转通告下面竟然落着政府的款。

按理说，有线电视向数字方向发展是好事，这也是技术进步的结果。然而，进步应该和3G一样，能让民众得到实惠。可这种强制推进，用户毫无选择权，又何来实惠？而且，就价格看，数字电视的收费价格远高于有线电视。这些年来，笔者当地的有线电视价格是芝麻开花节节高。一开始每月6元，后来涨到8元，再后来涨到13元，从前年起涨到15元，而现在推行数字电视，不仅要付机顶盒钱，而且每月的费用也涨到了24元。如果有两台以上的电视，所要缴的费用更高。

如果换成数字电视收视质量能有质的飞跃倒也可以理解，可事实上只是增加了几个省级卫视频道，图像质量没有明显改进，互动点播等功能尚未开通。技术的进步，不是应该让用户充分享受到更加优质、价廉的服务吗？

问题在哪里，我想关键之一在垄断。这些年电信资费之所以一降再降，主要是市场已经初步形成了一定的竞争格局，而有线电视则不同，用户只能被动接受。或许有人说，供热在很多城市也是独家经营，为何百姓却能勉强接受呢？这就是第二点，管理。各级政府都把供热视之为民生，价格调控性很强。有关方面对电视收费在价格调控上显然有不足，一些地方数字电视已经轰轰烈烈强制推进，可连个价格听证会也没开过。推行数字电视本来是件好事，但还是得多听听老百姓的意见，一方面要确实能给用户带来高质量的内容，另一方面，在收费问题上也应该合情合理，体谅一下民生，尤其是在现在经济困难、民生多艰的环境下。

市委书记陈惠娟如此强推数字电视其用意如何，人们不得而知！

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