【南京日报报道】今年“十一”假期，包括南京在内的全国多数热门旅游目的地都迎来了浩大的人流、良好的效益。但是，在旅游企业喜笑颜开的背后，一些游玩归来的市民却在抱怨：出游的人流太集中，影响了出游质量。他们同时表示担心：“十一”黄金周人满为患会不会成为常态？

旅游企业迎来难得机遇

据旅游部门提供的数据，今年“十一”黄金周期间，全国共接待旅游者1.78亿人次，同比增长22.1%；实现旅游收入796亿元，同比增长24.2%。这两个增长幅度都创下了历年黄金周的新高。

其中，成功举办了奥运会的北京，呈现出游客数量激增、旅游市场火爆的场面，故宫接待62.5万人次，同比增长78%，连续3天日接待量超过历史最高值（12万人），创下最高日接待量13.58万人的纪录。

南京众多景区也是人如潮涌，仅珍珠泉景区7天就接待游客12万人次，同比增幅20%。南京大华旅行社总经理黄以纯说，这个假期他们共接了200多个团8000多名游客，营业收入超过了今年5、6两个月的总和。如果接待量允许，他们至少能接400个团近2万人。

出行种种不便相伴而来

然而，与旅游企业的“人财两旺”相伴相生，不少返程归来的市民却在抱怨，出游人流太集中影响了出游质量。

南京的严小姐一家四口原本想借国庆赴西安旅游的机会，再去华山玩一趟，可没想到10月1日那天他们从西安颠簸了快3个小时达到华山后，在索道边排了整整5个小时的队也没看到上山的希望，最终失望而返。据了解，类似情形在安徽黄山、江西三清山等地也同时出现。

市民樊先生说：“我10月2日一早去珍珠泉玩，因为进景区车辆过多，我们的车根本靠近不了景区，车停下后步行20分钟才到景区大门口。”

多名南京导游返宁后称，“十一”长假期间，长城、故宫、武夷山，到处都是人满为患……

担心拥堵成黄金周常态

“如果仅仅是这个黄金周出游比较拥挤倒也没什么，怕就怕‘十一’黄金周的出游拥挤成为常态！”市民吴先生出游归来说。

吴先生的担心并非多余。南京旅游业界人士分析说，这个黄金周异军突起的原因，存在两种可能性：一是今年以来，因雪灾、地震等因素压抑的出游热情，此间得到了集中释放；二是我国假日制度改革后，一年中只剩下两个7天长假，其中春节出游的人不会太多，因此，考虑长线出游的人们多会把时间安排在“十一”假期。如果第二个因素是主要因素，则‘十一’黄金周的出游拥挤就有成为常态的可能。

多位出游返宁市民认为，我国假日制度改革后，清明、端午等传统节日都成了法定假日，其顺乎民意及带来的诸多好处自不待言。只是，对市民而言，少了一个“五一”长假，一年中也就少了一个长线出游的良机——这个缺憾如何弥补，是一个新的话题。

建议细化带薪休假制度

就上述话题，更有市民建议细化带薪休假制度。

记者了解到，《职工带薪年休假条例》已于今年元旦起正式施行，《条例》中对日常及节假日加班工资、年休假工资的发放进行了相关规定。但多名职场人士说出了自己的担心。

“带薪休假、错峰出游是个好办法，可我们单位实行业绩考核，每月的考核结果不仅与当月的收入挂钩，而且还和岗位有着密切联系。在这种情况下，就算有规定可以带薪休假，我也不敢休。搞不好业绩差了，还有淘汰转岗的风险。”市民黄女士说。

市民樊先生则说，不少企业的带薪休假，这个“薪”只代表基本工资，休假期间没有奖金，这也打压了一些职场人员的休假热情。

东南大学旅游系专家认为，有关部门应该对带薪年假制度进一步细化。既然是带薪休假，这个“薪”应该就是员工的正常工资总额，而工资总额不光是基本工资，也应包括奖金及其他福利待遇。

来源：南京报业网

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