粮食安全不能操于他人之手
2008-08-27
    “外资企业已经开始了在中国粮食行业的战略布局。如果不加警惕,中国粮食流通控制权就会像植物油定价权一样再次旁落,农民、农村就会成为外资廉价的粮食原料产地。”接受中国经济时报记者采访的多位专家普遍认为,外资的进入,将会对中国粮食产业产生极大的安全隐患。

    几千年之前,中国伟大的思想家老子就说过“民以食为天。”吃饭问题对于我们这样一个人口大国来说,始终是第一大问题。纵观中国历史,历次的农民起义都是因为饥荒而引起的。所以,解决人民的吃饭问题,让社会能够和谐稳定地前进,也就成了历朝历代、历届政府最根本的任务。

    在过去那种自然经济的条件下,粮食生产的威胁主要来自于天灾人祸,即使有投机分子操控粮食市场,也会受到地域和时间的限制,难以造成全局性的影响。但是,现在时代的发展已经使地球变成了“地球村”,“蝴蝶效应”日益凸显,“利之所在,天下趋之。”那些跨国粮商因为有强烈的投机意识,有厚实的资本积累,有丰富的操作经验,又掌握着有利于他们操作的市场规则,是哪里有空子可钻就瞄准哪里,哪里有利可图就奔向哪里。他们一方面利用自己超强的经济实力和掌控的市场话语权,给自己打造一个水泼不进、针插不进的“金钟罩。”另一方面又以市场经济为幌子,要求我们开放市场,任由他们用“前期大举渗透,后期控制垄断”的办法来图取中国的粮食市场。如果我们稍不小心,被他们的幌子晃晕了,任由他们长驱直入,随意作为,他们就有可能成为刀俎,我们就有可能成为鱼肉。

    新闻中指出,隶属世界四大粮商之一的ADM公司的益海嘉里集团,已经在山东、河南、河北、黑龙江、湖南等粮食主产区建立或并购粮食加工企业,并在江苏等省准备建立粮食收储企业。这种前期大举渗透,后期控制垄断的操作手法对我们来说一点都不陌生,中国的大豆业就是这样被外资“夺走”了定价权。
 
    尽管改革开放已经进行了30年,我国综合国力有了明显提升,我们应对市场的经验有了丰富的积累,我们的规则意识有了显著增强,但与那些跨国粮商相比,我们应对国际市场的经验还比较匮乏,我们的粮食生产规模还十分分散,我们的市场规则意识还不太健全。两相比较,有如老虎之于山羊。更重要的是,现行规则更多表达了这些跨国粮商的要求,体现了这些跨国粮商的利益。在这种情况下,如果我们完全相信在市场的风浪中搏击才能壮大,在市场的风雨中洗礼才能成长的理论,过度信任市场这只无形的手,把粮食生产、粮食供应完全交给市场,任由跨国粮商的幕后之手来操控,则无异于把山羊的命运交给老虎摆布。

    列宁曾说过:“和狼在一起就要学会狼叫。”所以,在应对跨国粮商的“前期大举渗透,后期控制垄断”的做法时,政府不应该被那些所谓的市场经济应该完全交给市场机制的口号所忽悠,而应该敢于伸出有形之手。加强农业生产来实现粮食增产,调节好粮食储备来稳定粮价,管理好粮食、农资市场来保障农民持续增收,着力扶持国有粮食企业的发展,努力建立起有强大的生产能力,有先进的生产设备,有科学的管理机制,有能够适应国际市场竞争和未来发展的现代粮食生产、加工企业。要加大对种粮农民的财政补贴,并改变目前按田地亩数补贴的方式,实行按售粮数量补贴的办法,粮食补贴必须持售粮发票领取让财政补贴真正发挥作用。再者,“国家要保证诸如港口、码头、粮库等粮食基础设置在自己手里,”切不可将其轻易地失落到跨国粮商的手中。

    只有掌握了主导权,才会有市场的主动权,我们的粮食市场才会风雨如磐,我们的国家才会长治久安。

来源:新华网

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