佛山在线   2008-06-11 09:35来源：佛山日报

 
　□陈才

　　国家民政部相关工作人员称，因为民间自发组织的捐款活动监管难度很大，民政部门没有办法限制，因此不予提倡。

　　民政部工作人员的这番话，是针对近期受到网友质疑的罗永浩团队的。自汶川发生地震后，罗永浩的团队募集了两百多万元的善款，虽然他们认为公布的收条等凭证，已经完全能够证明“钱花得明明白白”，但仍挡不住网友的质疑。

　　不可否认，由于目前我国慈善事业的公示和监督体系尚未完全建立，造成部分民间慈善机构缺少必要的行业自律、监督和审计，没有募捐和执行的专业分工，管理上存在漏洞，善款使用上随意性大，甚至出现侵占、挪用、贪污捐赠款物的行为，使得慈善机构的公信力和效率经常被质疑。这次汶川地震发生后，一些不法分子和组织以赈灾为名进行诈骗的案例也时有发生，但总体而言，民间慈善机构在我国的发展是良性的、作用是不可替代的。在笔者看来，网友的质疑固然正当，但也不能因此否定民间慈善机构的巨大作用，特别是在特大灾难面前，更需要充分发挥它们的作用，从而形成合力，更好抗击灾害。

　　到目前为止，我国民间慈善事业的发展还相当滞后。据统计，截至目前，中国有近200家慈善组织，其中绝大多数带有官方色彩，纯粹意义上的民间慈善组织屈指可数。而在慈善事业发达的欧美国家，慈善事业主力军来自民间。

　　一个成熟的社会需要民间慈善活动，这不仅因为“社会办慈善”更灵活、高效，而且慈善活动本身并非政府的专利。

　　发展慈善事业单靠政府是行不通的，并且，民间慈善的成熟也只能在实践中不断完善。上世纪90年代，美国最大公募组织“联合道路”出现的管理者丑闻，使这个组织威信大跌，也给整个美国公益事业带来了阵痛和反思，但这并没有打消美国慈善事业的热情。他们通过严格的规章制度和透明的财务管理制度来监管慈善基金会，恢复了民间慈善的公信力和说服力。

　　因监管难度大、民政部门没有办法限制，就不提倡民间自发的慈善组织和行为，这是一种“懒政”。现在我国的民间慈善事业才刚起步，不完善的地方还有很多，有关部门当尽力呵护其成长，而不是剥夺其成长的机会。
 

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