高校食堂要擦亮“公益牌”
2007-09-24

来源:南通日报

    前些时,肉菜涨价波及大学城,广州多所高校的学生食堂难以免俗。中山大学一位同学算了笔账:由于饭菜涨价,伙食费每月需多花百元左右。(新闻详见9月2日《新快报》)

  从2002年至今,针对高校食堂,国家有关部门就下发了数份规范性文件,如教育部《关于加强高等学校食堂价格管理工作的通知》,教育部、发改委、财政部等五部委《关于支持高等学校做好学生食堂工作的若干意见》,财政部、国家税务总局《关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》,教育部《关于应对猪肉价格上涨做好高校学生食堂工作的紧急通知》等。

    这些文件的核心目的只有一个:给高校食堂以优惠,让优惠转化成为学生们可以触摸的廉价教育。

  对于物价波动,感受最为敏感的是困难群体。全国高校贫困生约占高校学生总数的20%,其中特困生多达1/3,他们对价格变化的感知与反应尤为强烈。

    伙食费平均每天上涨1元,也意味着某些寒门学子饭碗中饭菜数量的减少,摄入营养的减少。从这个意义上说,中山大学那位同学的账单,是一个必须引起有关部门高度重视的预警信号。

  高校食堂必须擦亮“公益牌”,一方面要打破行政化垄断,祛除种种垄断病;另一方面要将市场化控制在可以掌控的限度内,遏制过度的市场行为。

    近年来不断推进的高校后勤社会化改革,成绩尽管斐然,却总让人感到丝丝隐忧。譬如职工工资一项,全国高校食堂每年就节约财政支出约上百亿元。

    事实上,衡量高校食堂改革是否成功,标尺不仅仅是减少支出这一项,还应有必要的财政投入、价格平衡等指标。如果仅仅从甩包袱的角度出发,迫使食堂断奶自活,实际是变相纵容其涨价。

  市场“经济人”的最大本能是逐利,靠高校食堂的“自觉”去维护公益是远远不够的。有关部门除了政策规范、制度监管,还应以足够的投入促公益、以长效的机制保公益。

    此次应对猪肉等食品原材料价格上涨,武汉市政府投入2000万元稳定学生食堂饭菜价格,江苏大学启用价格调节基金使饭菜价格维持在2006年水平,都值得其他地方借鉴推广。

    民以食为天,高校食堂能够站在平抑物价的第一线并率先取得效果,也是对社会和谐、教育公平的有力推动。

 

 

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