来源：新京报

    本报讯（记者 魏铭言）在5月1日北京实施第204号政府令《公共场所禁止吸烟范围若干规定》的同时，经北京市政府的授权，北京市爱卫会等相关部门正在调研制订新的地方禁烟立法，计划大幅提高处罚力度，明确公共场所完全禁烟，力争在2010年内实现公共场所完全无烟。

　　昨天，在清华大学国际传播研究中心主办的“2008无烟奥运报道高级研究班”上，北京市爱卫会饶英生部长表示，与两天后即将实施的禁烟政府令不同，正在调研中的禁烟法规将是北京市的地方立法，会修改1995年颁布的《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，大幅提高对违规吸烟者，以及违规提供吸烟环境的责任单位的处罚金。

　　在北京市爱卫会正在拟定的草稿中，对个人在公共场所违规吸烟的处罚提高到每次200至1000元；对违规单位的处罚额，则提至30000至40000元。这比现行1995年法规中，公共场所违禁吸烟个人10元，责任单位1000至5000元的处罚额度提高了数十倍。

　　但法令草拟者昨天表示，这只是初步的建议，立法出台尚需形成草案。

　　饶英生强调，最后出台的处罚额度也可能低于200元，但无论如何，10年前的处罚力度已不适应今天的控烟需要，必须大幅提高。

　　即将实施的禁烟政府令要求，在餐厅、酒吧、网吧、宾馆、候车（候机)场所内划定吸烟区和非吸烟区。饶英生称，这仅仅是一项过渡性政策。

　　饶英生表示，北京市政府规划，力争在明年年内，最晚到后年上半年，出台全新的禁烟法规，将明确所有公共场所必须完全禁烟，公共场所不再存在可以抽烟的区域。

　　■ 追访

　　重罚争议

　　“禁烟法令重在震慑作用”

　　如果在公共场所吸烟将被处以上百元甚至1000元罚款，昨天记者随机采访身边10位烟民，大家均表示无法接受。同时，他们也对禁烟的执法可行性表示质疑。烟民李先生说，据他了解，现行法规中对违禁吸烟者罚款10元，也基本上没有执行。

　　对此，饶英生解释说，政府出台严厉禁烟法令，并非意在高额处罚，而是要起到对吸烟者的震慑作用。很多国家和地区已经实施了严厉的禁烟法令，公共场所吸烟者迅速减少，因为绝少有人愿意以身试法，冒着被重罚的危险在餐馆或医院里吸烟。

　　■ 难点

　　控烟资金

　　专家呼吁医保为戒烟埋单

　　控烟运动在中国面临的最大困难之一，是“缺钱”。北京市政府控烟立法专家组成员、首都医科大学崔晓波教授称，目前正积极推动新的禁烟立法，借鉴国外做法，将每年政府烟草税收的2%，专项用于控烟。

　　此外，崔晓波呼吁，戒烟的医疗花费应尽快被纳入医疗保险的范围。崔晓波说，世界卫生组织已经明确吸烟为尼古丁依赖疾病，而戒烟能够明显降低肺癌、糖尿病等多种疾病的发生率，在戒烟过程中政府投入一元钱，将节约几十倍的相关疾病医疗费用。

 

 

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