公厕免费之后:公德哪去了?
2008-04-22

    来源:人民网

    武汉朱家社区居民王师傅至今仍保留着一沓六边形、盖着红章的厕所票。武汉公厕实行免费已一个月了,他仍舍不得丢掉这些过去天天不能少的重要票据。一个月来,公厕大开“方便”之门,不要票了,给他家省了不少钱,欣喜之后,王师傅又有新忧虑:公厕卫生环境不如以前了。

  武汉市城管部门10日通报称,武汉市区830余座公厕免费开放一个月来,出现了厕内设施盗损严重、卫生质量下降等诸多令人遗憾的情况。人们纷纷为公厕回归“公益”叫好的同时,呼吁政府部门加强管理服务,如厕者讲究社会公德,共同擦亮公厕这一城市文明的窗口。


 
为缓解压力,西安火车站广场上的四座公厕已全部免费

 
西安火车站广场东侧免费厕所,上厕所者排成长队 《华商报》记者 张杰 摄

    一年省下四百元“方便费” 公厕回归“公益”

  “厕所票”是公厕收费时期的特殊产物。作为武汉市的老城区,硚口区有80多万居民,有145座公厕,平均每个公厕要“辐射”周边6000多居民,而不少老社区居民住的还是没有独立卫生间的旧平房。

    为方便街坊,汉水桥街的双厂巷公厕、汉正街体仁巷公厕、复兴村公厕等,都推出了厕所月票、年票方式。一个时期,厕所票就成了不少社区居民生活中离不开的东西。


 
    资料图:广州这间VIP豪华化妆间仅供万名持白金卡的女士享用。黄亦民 摄 (来源:信息时报)

    武汉公厕收费始自20年前,随着城市的扩张发展,以前的简单公厕已难以解决市民的“方便”问题,政府有关部门领导去外地考察后,借鉴外地经验,开始尝试在一些居民区建造一些条件好的公厕。但厕所的建造维护、清扫增加了公厕的成本。

    大约在1988年前后,武昌有6座公厕开始收费,以后全市多数公厕均开始收费。起初每人次收2分钱,后来涨到3角、5角,最贵的公厕收费1元。

  近年来,公厕免费开放呼声很大。不少人大代表、政协委员不断提出建议和提案,呼吁“取消公厕收费,还其公益面目”。2006年6月底,青山区165座公厕率先免费开放;今年1月1日起,武昌区195座政府兴建的公厕免费开放。


 这是北京繁华的王府井步行街上的厕所指示牌(2004年11月17日摄)。 新华社记者 李文 摄


  武汉市政府将“全市公厕一律免费”列入了2008年政府要办的十件实事之一。

  今年3月5日起,由政府投资的830余座公厕全部免费开放,市政府今年安排4600万元公厕维护费,解决公厕免费后的修缮和卫生问题;并动员社会单位开放厕所,与人方便。

  武汉市政协委员赵慧说,经常使用公厕的人,大多是困难群体,每天上厕所都要交几毛钱,长期下来负担不小。对于这部分人,政府应该给予更多关怀。老百姓的幸福感,可从极小的公共关怀中感受到,取消公厕收费,能让老百姓感受到幸福。

    这几年,经济发展了,老百姓期望能在这发展中享受到实实在在的实惠,政府财政应向公共事业建设倾斜,取消公厕收费,是“公益”的回归,体现了政府执政为民的民生情怀。

  公厕的使用者还可能是外地客人,能否用上干净方便的厕所,也是外地人对武汉是否产生好感的窗口。公厕免费开放,体现了城市的包容与胸怀。赵慧说:不能让四海宾朋在武汉为上个厕所而掏钱吧,公厕免费也是城市文明推进的标志。

  朱家社区居民王师傅手持一沓六边形、盖着红章的厕所票对记者说,公厕免费开放后,一家人每年400元左右的“方便”费用可以省下了,厕所票成为一种收藏品。

 记者 鲁煜摄 (来源:河南商报)

  “免费不能免礼” 如厕呼唤文明公德

  公厕免费开放后,人们最初担心的卫生质量下降、设施损坏等情况,还是不同程度地出现了。

  武汉市城管局环卫处处长王春生介绍,公厕免费一个月来,前来“方便”的市民增加了近3倍。部分市民“大手大脚”的如厕方式、不珍惜公共资源的陋习也暴露出来。公厕水电费大幅增加,清扫保洁难度加大,公厕的硬件设施如水箱、水阀、水管、感应器等也不同程度遭到损坏。初步统计,厕内设施被盗、损坏达30%。

  江岸区城管局清运维修队的吴队长告诉记者,四十一中公厕免费开放后,上学的学生、接学生的家长、周边贸易市场的人员进入公厕,人数翻了一翻还多,公厕用水由开放前每月的80吨增加至现在的190多吨。由于入厕量急增,他们安排了专职人员保洁,厕内平均每20分钟就清洗一次。

    江岸区黄浦路的161花坛公厕,免费开放前每天如厕40多人,免费开放后,周边人流大量进入,每天骤增到200多人,抽排粪由每月的2次4车增加到10次20多车。


 
资料图片 摄影 华小峰


  汉阳区城管局肥管站负责人告诉记者,原汉阳火车站废除后,停放在该部位的外地车辆增多,由于如厕不掏钱,很多司机上旁边的厕所时,经常到里面取水,甚至用里面的水洗车,管理人员阻止时,有的人还“斗狠”;此外,一些外来人员直接到里面洗脸、洗衣,管严了易激化矛盾,有时遇到类似问题,值守管理人员也只能根据具体情况适当制止。

  记者从洪山区城管局了解到,在一些靠近建筑工地的公厕内,有的工人如厕时,在里面刮洗身上、脚上的泥巴,有时把厕内弄得脏兮兮的,管理、保洁人员对此叫苦不迭。

  公厕是公共设施,公共设施是文明素质最好的试金石。如果政府推进公厕免费开放,但如厕的种种不文明行为仍然存在的话,还是会导致如厕脏、如厕难,并会对公厕长期免费产生致命伤。“免费不能免礼”,王春生呼吁如厕者文明如厕,爱护公共设施,节约用水。



杭州的五星级公厕  (来源:杭州日报)

  服务水平不能打折 管理空白亟须补上

  公厕免费开放,对于管理服务水平也是一大挑战。武汉市城管局环卫处处长王春生称,为保证公厕免费服务后的卫生管理和服务质量不下降,公厕免费开放之际,市局即制定并实施了公共厕所日常考评管理办法和公厕管理制度,按“服务时间不减、管理人数不减、管理标准不降、服务质量不降”的标准,每天组织3个检查组,对所有免费开放的公厕环境卫生、设施和管理情况进行检查,一月一通报;各区按公厕规模安排专职管理人员保洁、管理,并组织文明规范作业检查专班,对免费公厕的日常管理情况实行检查、督办。市财政还安排了4600万元公厕维护费,解决公厕免费后的管理修缮和卫生问题。

  据城管部门相关人员透露,公厕收费时,每座都有收费员和保洁员。免费后,城管部门为降低成本,只留一人负责管理和清扫保洁。全市收费员两成辞职,八成则变成了清扫保洁员。而免费后,如厕者剧增,清扫保洁员经常忙不过来。


     资料图片:位于南京浮桥广场街心公园的一座豪华公厕。该公厕汇集了从古到今公厕历史图片,并有雕塑、十分讲究。(来源:新华报业网)

    以前,收费员为了养活自己,发动全家来看管公厕,自己回家吃饭或外出办事时,会由其家人来顶替;公厕24小时有“门神”看护,厕内设施盗损不易发生。现在,各区一类公厕安排一名清扫保洁员日夜值守;在二类和三类公厕,一名清扫保洁员循环打扫两座厕所,成了普遍现象,卫生难以保证。由于不能保证每时每刻都有人看守,公厕内的水龙头、镜子等设施经常失踪。这一个月来,各区厕管站人员为维修设施忙得团团转。

  湖北省社科院研究员冯桂林认为,免费并不难,难的是环境、服务不打折。一方面,需要如厕者的支持与配合,增强社会公德意识,自觉爱护公共设施,节约如厕用水等,以降低免费开放中一些不必要的运营成本。

    另一方面,需要政府加大财政投入,职能部门提高管理水平,保证保洁员工资待遇,强化保洁员责任,真正做到“服务时间不减、管理人数不减、管理标准不降、服务质量不降”,使免费公厕真正能长远惠民利民。

  同时,要解决“如厕难”,还必须加快建设中心城区公厕。近3年来,武汉市政府投资6000余万元,新建、改建和扩建了300座公厕。目前,公厕总量超过千座,但仍不能满足需要。而且公厕的分布不合理,仅232座分布在人流多的主次干道、商业区、旅游地段,供行人和游客使用。

  据悉,武汉市规划近年内再增加200座公厕,在人流集中的商业区和主次干道,每400米设置一个公厕,其密度从现有每平方公里0.9座提高到3.2座。

 

 

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