来源：中国经济网—北京青年报

    珠海宣布暂停一切形式的户口迁入。据透露，随着珠海12年免费教育、全民医保、老年人免费乘车等民生政策的实行，大规模增加的人口势必带来巨大的公共财政压力，这可能是政府决定停止购房入户政策的一个重要原因；而诸如夫妻投靠入户等政策，近期内肯定会恢复正常，“最多做一些细微调整”。(4月16日《南方都市报》)

    户籍制度改革久为热点，关键在于它负载了公民关于社会公平的诸多期许。然而，购房入户之类的政策很难说符合户籍改革的本意。因为，这种政策的初始目标不在于满足公民迁徙自由的权利，而在于借此达成增加地方财力的目的。

    正如珠海一位官员所言，购房入户在促进房地产勃兴、拉动珠海经济发展方面有很大贡献。如果一项政策并非基于权利的考虑，而是窥觐于“贡献”，那么当它的收益小于支出的时候，被断然废止实在不是什么意外的事情。这就是珠海购房入户式户籍改革的宿命，其实在其他一些城市也早有上演。

    中国户籍制度改革之所以步履蹒跚，原因在于一个薄薄的户口本与太多的利益纠缠不清。户籍改革本应是一个去利益化的过程，但在具体操作中，一些相关部门似乎无意于改变现有的利益格局，反倒积极地以城市居民福利为诱饵，与期望进入城市的公民之间“讨价还价”。

    比如在所谓的“购房入户”政策下，户口流动看似获得了一定程度上的自由，但这种自由需要金钱来赎买。公民购房在地方政策的强烈暗示和引导下，不过是以拉动地方经济(最终目的是增加地方财政收入)为代价，换取了一张享用城市福利的证明。

    旧的户籍制度所存在的问题，就在于人为地划分公民类别，并赋予不同的福利等级。购房入户式的户籍制度“改革”徒有改革之名，实际上是在强化着这种权利不平等。这样的牟利式改革在不止一个城市陷入死胡同，其实是理所当然的事情，并不值得惋惜或者悲叹。

    而且，这样的政策并非户籍制度改革的方向，其败绩显然无法说明户籍制度改革本身应当受到质疑或指责。恰恰相反，厘清户籍改革的目的，理顺户籍改革的思路，这才是当务之急，而牟利式改革必当抛弃。

    从珠海等城市购房入户政策陷入尴尬的现实，应当给真正的户籍制度改革以有益的启示。户籍制度改革不能再局限于一地一域的零星探索，而是要在全国统一制定法律和政策的高度上展开。

    而这样事关公民基本权利的大政，不应再局限于一个或几个部门的权力争执和利害较量，而应该在全国人大或国务院的主导下积极寻求对策。

    更为关键的一点是，户籍改革必须剥离利益勾连，更不能成为牟利工具。在推进公共服务特别是社会保障均等化的同时，切实落实公民自由迁徙的权利，这才是户籍制度改革的本意。

 

 

【郑重声明】公益中国刊载此文章不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经公益中国同意并注明出处。本网站文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章请发信至 [公益中国服务中心邮箱]。