明天又是一年一度的三月五日——“学雷锋日”，全市各地的志愿者这两天已开展各式各样的学雷锋活动，无论是各种便民服务还是帮困结对活动，在节日来临的时候往往能够引起一阵风。“但是，学雷锋年年在学，三月来四月走的现象还是比较突出的，怎样把学雷锋落实到实处，确实是一个需要大家思考的问题。”在采访时，有不少市民都提出了以上的观点。

    义务家教团 两年不间断

    其实，在绍兴的志愿者团体中，有不少的志愿者长年都在从事着志愿工作。绍兴文理学院的小项从加入义务支教团到现在已经走过了整整两个年头。“每到周末，我们就会到绍兴的低保家庭和困难家庭中为他们的子女提供免费的家教，我们的团体中有60多个人，都是义务劳动的，而且从加入到现在，大家都没有间断过。”小项告诉记者。

    据了解，在绍兴的志愿者中其实并不乏这样比较稳定的社会服务团体，当然也并不是所有的“雷锋”都是三月来四月走的，只是确实也有不少的志愿者团队并不为人知晓。而同样是注册了的青年志愿者，也有不少人所处的状态是属于临时，或者无所归宿的。“我是十年之前就已经注册成青年志愿者，当时在城市广场有一次招募志愿者活动，我就加入了，我留了号码，但是从来都没有人打过电话给我，我也觉得比较奇怪。”在市区一事业单位工作的魏先生说起志愿者来，有着自己的一番感慨。

    管理松散导致资源浪费

    1996年3月团市委发起成立市青年志愿者协会，标志着志愿者正式在绍兴落地生根。经过10多年的发展与实践，我市志愿服务事业从无到有，目前已具相当规模，对促进社会文明、促进经济发展等方面起着越来越重要的作用，并受到社会各界的广泛关注。据不完全统计，我市共有志愿者服务队1125支，志愿者近15.8万人，志愿服务中心（站）425个，志愿服务基地637个。

    尽管目前我市志愿者组织网络已逐步建立，但相应的运作机制却没有成熟和完善，志愿服务事业长期发展缺乏有效的制度保证。“志愿者活动制度不健全，缺乏统一的制度和计划，同时没有规范和落实志愿者注册登记制度，也导致参加活动的志愿者不自愿，而许多注册志愿者又被闲置。”团市委青少年活动中心的陈主任告诉记者。也正是这些问题，导致了志愿者活动的松散性，“雷锋三月来四月走”成为志愿者的一个隐痛，尤其是随着志愿服务领域的拓展，许多志愿服务项目却缺乏专门的管理人员，更是让志愿者的工作难以有效的开展。

    “我是一名单位的志愿者，但是也往往是一年之中只参加极少数的志愿活动，一般都是团组织内有什么活动了，来叫一声说要几个人，平时的时候也没有固定的服务对象，如果有长期的计划和活动，比如每个月有固定的出诊值班等一系列的安排，我们也是愿意出力的。”市区一家医院一名姓钱的医生告诉记者。“需要时找、使用时管、用完就了。这确实是松散的管理体系里引发的志愿者资源浪费。”

    记者在采访中了解到，目前，志愿者行动除服务重大活动外，主要以帮扶困难和弱势群体为主，虽然服务项目不断被发掘，但从整个社会文明进步的角度看，志愿服务项目还比较单一，缺少对社会课题和社会需求的深入、可行性系统分析，难以为公民有效参与社会管理提供可行途径。

    期待成立全市机构

    “在志愿者工作中，探索建立统一的志愿者注册登记制度，以行政区划为单位，设立志愿人员资料库，实现志愿者资源共享。借鉴经验，我们还可以推行以‘小时制’为主要取向的志愿服务认证制度。即以小时为单位，记录志愿者从事志愿服务的时间和经历。志愿者也需要被激励，需要各个社会体系内对他们工作的考核和认同，因此，怎样记录和激励好志愿者，也成为了志愿者工作稳定和繁荣的另一项重要内容。”在采访中，有不少有识之士对绍兴志愿者的发展提出了自己的意见和看法。

    “我们有必要成立市领导牵头、由文明办、共青团、妇联、民政局等各家负责人参加的全市性的志愿服务领导机构，专门用以领导、协调、规划全市的志愿服务工作。杭州、宁波等已对志愿者活动地方立法，对志愿者的工作有一整套的统筹体系，这样更有利于志愿者的管理。“陈主任告诉记者。此外，培养志愿者骨干十分重要，动员一批具有一技之长的社区居民和热心公益的专业人士参与志愿服务或志愿者培训工作，发挥其专长也已经被提上议程，将成为志愿者服务发展的新方向。