新华网北京4月2日电 记者2日从建设部获悉，建设部通报全国城镇廉租住房制度建设和实施情况，总体评价是取得了初步成效，但仍存在突出问题。
18个地方将廉租住房制度建设纳入目标责任制管理
截至2005年底，已有北京、天津、上海、河北、浙江、山东、广东、辽宁、山西、
黑龙江、江西、湖北、云南、福建、湖南、重庆、四川、新疆等18个省、自治区、直辖市通过签订目标责任书等方式，将廉租住房制度建设纳入对市(区)、县政府目标责任制管理，明确了最低收入家庭住房保障目标及具体考核办法。
城镇最低收入家庭住房状况调查：只有海南没完成
根据国办关于“抓紧开展城镇最低收入家庭住房情况调查”的要求，以低保家庭住房困难状况为主的调查工作已基本结束。截至2006年3月10日，除海南省外，其他省、自治区、直辖市已全部完成调查。
其中北京、上海、天津、河北等地已经在调查的基础上，建立了住房保障对象档案。根据调查结果，北京、南通等一部分城市适当扩大了廉租住房制度覆盖面。
廉租住房制度建设：75.9%的地级以上城市实施
截至2005年底，291个地级以上城市中，已经有221个城市实施了廉租住房制度，占地级以上城市的75.9%。
其中，河北、浙江、山西、湖南、广东、江西、山东、四川、贵州、青海、新疆等11个省、自治区，地级以上城市全部实施了廉租住房制度；江苏、安徽2个省，超过80%的城市实施了廉租住房制度。
福建、河南、云南、吉林、甘肃、内蒙古等6个省、自治区，实施廉租住房制度的城市不足50%。
全国32.9万户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围
截至2005年底，全国累计用于最低收入家庭住房保障的资金为47.4亿元，已有32.9万户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围。其中，租赁补贴9.5万户；实物配租4.7万户；租金核减18.2万户；其他方式保障4796户。
北京、上海、河北等地基本实现了对符合条件的最低收入家庭应保尽保。
廉租住房制度建设存在四个突出问题
部分地区对廉租住房制度建设重视不够。目前，仍有13个省(区)没有将廉租住房制度建设纳入省级人民政府对市(区)、县人民政府工作的目标责任制管理，70个地级以上城市没有建立廉租住房制度。
没有建立稳定的廉租住房资金来源渠道，部分城市财政预算安排资金不足。
廉租住房制度覆盖面小，一些符合条件的最低收入家庭不能及时得到保障。
部分城市廉租住房制度不完善，有122个地级以上城市没有建立严格的申请审批程序。
建设部的三点要求
尚未建立廉租住房制度的市(区)、县，应在年内建立，并纳入省级人民政府对市(区)、县人民政府工作的目标责任制管理。
各市(区)、县要积极落实以财政预算安排为主、多渠道筹措资金的规定，确保必要的财政预算资金及时到位，建立稳定规范的资金来源。
各地要抓紧对调查结果的分析和建档工作，完善政策，逐步扩大廉租住房制度覆盖面，满足城镇最低收入家庭基本居住需求。
(记者 杜宇)
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