来源：新华网—国际金融报
“众志可成城”——加拿大全民扫积雪
“暴风雪”是加拿大人的家常便饭，这个冬季也不例外。
2007年岁末，入冬前的几个星期，加拿大全国早就收到了环境部关于恶劣天气状况的警告。东部和中部被强风大雪覆盖的同时，西部太平洋沿岸则随时做好准备，迎接大雨可能引发的洪水。
在暴风雪后，多伦多市政府派出 600 辆公路铲雪车、300 辆人行道铲雪车和 200 辆洒盐车，全力清理积雪。在大风雪情况下，高速公路和市内大路优先清理，然后才是小路。
市府官员在新闻媒体上发布消息称，预计需要比平时多一些时间才能清理一些小路，有些地方可能需要等待 15 至 25 小时之后铲雪车才能够来到，希望市民能够耐心等待。市政府还提醒市民尽量不要将车停在路边，避免妨碍铲雪车，也不要将自家门前的雪铲到道路中间。
蒙特利尔市的环卫工人早已在夜里就开始清雪工作了。由于去年12月初的那场降雪后，环卫工人清理积雪工作的缓慢曾广受批评。
蒙特利尔市政府负责社会服务的市议员Marcel Tremblay在新闻发布会上呼吁全体市民都行动起来，积极清扫门前的积雪，并按照约定挪开自己的汽车（前一次，环卫工人在9个区共拖走了2750辆没有及时移开的汽车），也希望市民不要把雪扫到已经清理过的街道上，免得环卫工人重复劳动。
降雪使公共交通陷入艰难的运行状况，大部分行驶缓慢。为此，市政府还呼吁市民，如果没什么特别重要的事情，最好留在家里。
各大航空公司在大风雪到来前就已经发布警告，部分航班将取消或延误，请出行的旅客提前咨询自己所乘航班的情况。教育部门也提前通知，中小学以及幼儿园将全部关闭,所有的课程包括成人课程将取消。
“凡事预则立”——美国塑造应急文化
2005年12月,一场暴风雪光临美国东北部。早在12月3日，美国气象部门就发出“灾难性天气”警告。在纽约市，各大报纸和电视广播提醒市民：“今晚大雪将达15厘米，一定要注意保暖，特别是帮助老人和学生等体质较弱者做好防寒准备”。
纽约市自1941年开始设立专门处理紧急事务的机构，其间经历了1967年和1977年的两次大停电以及2001年的“9·11”事件，已经拥有较完备的应急机制。
专责处理城市危机的纽约市紧急事务办公室早在其网站上专门公布了该市平时可能遭遇到的包括飓风、雷暴和恐怖袭击在内的灾害，说明应采取的应对措施，告知从住宅、地铁、高楼等地撤离时应注意的事项。
政府倡导与每一位市民建立良好的合作关系，共同应对大大小小的各种危机。华盛顿、洛杉矶等市政府也在平日就建立了政府各部门、社区志愿者、学区、红十字会、计算机网络等大量的应急渠道和机制，并编制《市民安全应急指南》、《工商企业安全应急指南》等，为市民和工商企业等提供危机应对知识，提供众多的求生技巧和安全培训内容，其内容包括市民城市社会生活中所可能遭遇的所有各种可能的危险及其应对技巧，塑造了发达的城市应急文化。
所有这些，使良好的安全意识和危机应对能力成为城市每一个成员的基本素质，使每一个市民充分认识到，危机预防和危机应对是城市每一个成员的基本责任和义务。民众在应对恶劣天气的过程中就不再单纯处于等待救援的被动状态，而知道如何进行自救和相互救助，减轻政府的负担。
以2005年美国东北部暴雪为例，尽管雪灾造成15万户停电，但由于人们早就做好准备，家中储藏了防寒物资，因此并未对人们生活造成很大影响。
“见微而知著”——日本防灾做足功夫
2005年12月上旬，由于寒流不断来袭，日本石川、福井、富山、新潟、山形、秋田等日本海沿岸地区以及北海道地区大量降雪。日本气象厅随即发出了黑色警报，日本遭遇罕见雪灾。日本内阁在灾情严重的秋田县等地设立了雪灾对策本部，行政人员挨家挨户动员受灾地区居民到避难所暂住。
日本是一个自然灾害频发的国家，每年都有不少台风、洪水、滑坡、大雪和地震等灾害发生，因此，日本多年来在建立和不断完善预防灾害的法律、措施和基本设施方面可谓不遗余力。
在日本，几乎每个街心公园和小学在设计时都考虑到了防灾功能，地下埋有救灾和生活物资，地上留出足够的空地起降直升机、搭建临时帐篷。
防灾教育更是深入人心。从小学到大学，都有防灾课程；媒体也常刊登一些家庭防灾小窍门；大商场都有防灾专柜，可买到各种防灾用具。
此外，为了保证灾害发生时企业和事业单位等民间团体参与救援和相互合作，东京等大城市还采取了灾前合同制的形式。通过与有关的事业单位、企业和行会、协会签订灾害救援合作协定，形成了法制化的公私灾害救援合作关系。
东京市政府通过与民间团体签订协议，委托他们在灾害发生时进行协作和救援，并明确征用物资的程序、费用负担和保险责任。（记者 谢静）
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