来源：中国政协网—人民政协报
生态公益林建设是一项社会公益性系统工程，是以为人类创造良好生态环境、保障和促进社会经济可持续发展为目的的森林，是生态环境建设的主要任务和核心内容。
但是，当前在一些经济相对欠发达的地区，生态公益林建设承担社会责任大，享受社会补贴少，地方财力难以负担，生态公益林建设困难重重，步履维艰。
笔者所在的山东省临朐县地处鲁中山区，森林总面积90万亩，其中列入国家生态公益林39.7万亩，分布在全县13个乡镇和四个国有林场。丰富的林木资源不仅防止了水土流失，而且调节了周边地区的气候，涵养了水源，保护了生态环境。
但是，国家对生态公益林按一年5元/亩标准补助，远不能弥补林农因禁止林木采伐所造成的收入减少。
四个国有林场以前主要靠林木采伐收入，维持正常运转，划为生态公益林后，国家每年补助34.1万元，虽然临朐县在财政极度困难的情况下，每年拿出130万元用于林场补助，但仍难以维持林场运转，目前林场工人工资仅能发档案工资的50％左右。
另外森林防火、防虫、交通、通讯、防火道建设维修等所需经费也难以落实，四个国有林场还有1000余万元的债务负担。
对划为生态公益林的林片，按国家规定每500亩配备1名护林员计算，该县应配备794名护林员，其中国有林场护林员需171人，社会护林员623人。
如按护林员人均年需生活费6000元计算，需资金476.4万元，目前国家仅财政补助198.5万元，资金缺口277.9万元。据了解，与临朐县类似情况的地区尚不在少数。
鉴于一些地方生态建设任务重、财政负担沉重的实际，为了保护丰富的森林资源，建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，促进林场可持续发展，使其发挥更大的生态效益和社会效益。
临朐县的政协委员建议：
一是广泛宣传生态公益林保护的有关法律、法规。设立宣传牌、警示牌，和借助各种宣传媒体，提高人们对生态公益林的保护意识。
二是由上级协调解决划为生态公益林后所形成的资金缺口，加大投入，进一步加强防火道路、护林房、通讯、电力等基础设施建设。
三是对生态公益林场职工给予适当补助，帮助其脱离困境，维持正常运转，稳定林场干部职工队伍。
四是加强森林管护工作，建立健全护林责任制。加大打击力度，对无证采伐、盗伐、滥伐等毁林案件，要坚决严肃处理，情况严重构成犯罪的要依法追究刑事责任。
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