年所得超过12万元、个税需自行申报已实施一年。继去年初北京、广州等地出现申报“冷场”后，湖北省地税局传来消息，2007年该省共有4111名年所得12万元以上的纳税人，没有在法定期限内申报个税……

　　对此，有人或许辩解“疏忽忘记”，有人可能借口“未养成申报意识”。托词理由虽各有不同，但侥幸心理却是难以掩盖――君不见，在“依法纳税是公民义务”的普及宣传下，“合理避税”仍是某些会计招聘的微妙前提；某些私营老板回避个人年薪，将收入“并入”企业账户；更有甚者，则以商业发票“充抵”薪酬开支……说白了，某些人就是认为“老实人吃亏”，想耍耍“小聪明”！

　　某些高收入者“为富不仁”，工薪阶层成“个税主力”，人们当然难抑不满。纳税积极性的高与低，个人义务与群体权利，显然不是“单一阶层”的话题。在民主与法治的社会，公民义务必然对应民主权利，政府权力意味着社会责任。换句话说，纳税本身不仅仅是“个人觉悟”问题，财政对公民的回馈力度、公民对权益体现的满意程度，同样是税收良性循环的信心保障。

　　令人遗憾的是，教育、医疗、养老、失业等公共福利的不足，没能让群众充分体会到纳税的“受惠感”，随着物价上扬，社会竞争加剧，不少人的压力与后顾之忧反而越发沉重。某种意义上，包括个税在内的许多公共政策，不时遭遇微词，与一些人对现实的不解困惑，道德意识出现滑坡，有着十分密切关系。某些地方财政投入存在偏差，某些个人认为“纳税不光荣、偷税不可耻”，休戚相关的公民道德、公共福利又怎会“自然天成”？

　　此外，与欧美国家以家庭为单位的“综合征收”模式不同，我国现行的个税征收模式是以个人为单位的“分类征收”，由于并未考虑纳税人的婚育、老人赡养、医疗、教育、安居等等负担差异，在客观上造成了同样的个税税率，运用到不同家庭条件的纳税人身上，压力感受很可能大不相同。不久前，个税修正案经全国人大表决通过，个税起征点将从1600元/月上调至2000元/月。可从人们的反映来看，这似乎并不能完全“抵消”发达地区居民因物价上扬带来的生活压力；在欠发达地区，许多群众本来也未达到1600元月薪水平。所以，个税起征点的提高让大家在欣慰的同时，还是有些许不安。

　　十七大报告指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。显然，破解贫富差异，除了要不断“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，扩大中等收入群体规模，促进“橄榄型”社会结构之外；作为社会再分配前提的税收积累，同样需要进一步改革强化，应当逐渐减轻中低收入者的税负，地方税务机关必须完善针对高收入群体的征税监管体系。至于财政税收的普惠意义，十七大报告同样阐明：坚持教育的公益性；新医改方案中，公益性也被作为公共医疗的原则纲领；再加上各种转移支付、财政反哺频见报端……在全国财政收入接近5万亿元的态势下，国家改善公共福利的能力已在稳步提升，健全各项社会保障理应成为各级政府工作的重中之重！

　　中国的各项改革正在总结、修正中不断深化，税收体制、公共财政同样应当“与时俱进”。科学合理设定税率，采取人性化征收模式，才能切实体现社会二次分配的公平公正。让社会各阶层承担对等的纳税义务，才能缓解消极不满情绪，从机制上避免马太效应。也只有令财政税收切实“取之于民、用之于民”，才能有力促进公民荣誉、公民道德、政府责任、普惠福利的完善形成。

来源：人民网

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