“国标”背后的民生问题
2008-01-04

    来源:人民网—市场报

    馒头有了国家标准,意味着全国的馒头,只要是在市场上销售,都必须按照同样的标准制作,或至少必须符合同样的标准,否则就有可能被处罚。

  食品质量关系到民众的身体健康,马虎不得,因此对类似馒头这样民众须臾不可分离的食品,制定国家标准,就是必要的。  

    不过,虽然制定馒头的国家标准有必要,但“馒头国标”对馒头生产者和消费者所可能产生的影响,有关方面也不能不未雨绸缪,否则就很有可能产生和标准制定者的预期相反的结果。

  具体说来,就是如果“馒头国标”的标准过高,使得大部分依靠手工作坊生产馒头的商贩无法达标的话,则他们要么就会破产,生活陷入困顿,要么就转入“地下”,和监管部门“打游击”。

    而对于社会底层的消费者来说,由于廉价的馒头从市场上消失,而他们的恩格尔系数又比较高,则他们的生活成本会显著提高,生活水平也会明显下降。

  唯一能够从这一过程获利的就是那些资金雄厚的大食品公司,他们不仅能够承担按照“馒头国标”生产所带来的成本提高,而且他们甚至会希望标准越高越好,因为这样一来,他们就可以借助“馒头国标”的帮助,将小的馒头生产者和销售者赶出市场,使自己获得垄断地位。

  所以总的来说,制定馒头的国家标准,虽然无疑是一件应该做的事情,但必须考虑到中国贫富差距很大,客观上存在“富人的市场”和“穷人的市场”的现实,“馒头国标”就应该尽可能地宽泛,只须守住质量和卫生的底线即可,使大部分的馒头生产作坊努力一下就可以作到,这样才符合“穷人经济学”的要求。

    至于富人要消费高品质的馒头,则可以通过“品牌化”的方式得到解决,国家就不用替他们多操心了。

 

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