来源：金融界—经济日报
近日，国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆在接受国家政府网采访时表示，“今年不会调整电价”。这给担心诸如电力这样公共产品价格上涨的国内居民和工业企业吃了定心丸。
目前，我国经济正处于物价结构性上涨的关键时刻，一旦失控乃至恶化，则有可能对经济产生危害。电力作为上游重要的能源公益性行业，其价格会直接影响到下游许多行业的成本，而生产环节成本一旦提高，很容易产生成本推动型通货膨胀。
同时，由于电力需求的刚性特征，电价一旦上调，极有可能引发终端消费价格的集体上涨。毫无疑义，在这种情况下，国家对于电价的上调肯定会慎之又慎。
当然，五大发电集团建议上调电价的要求也是有其合理性的。一段时间以来，我国电煤价格连续上涨，一些地方更涨到了60元。按照煤电价格联动的机制，煤炭价格上涨以后应该相应调整电价。
但是，作为国家公益性行业，电力行业应充分考虑到这些系统的运行特性和公用事业的规律，而这种关系则应以国家利益为重。
也就是说，具有公益性质的行业，应该负有为国家分忧、为民众造福的责任和义务，在国内物价结构性调整的关键时刻，更应该肩负起稳定物价，确保国家经济平稳过渡的社会责任。这才是国家公益性行业的价值所在。
其实，电力行业已经具备了自我消化煤炭价格上升的能力。从目前电力企业上市公司公布的年报看，很多企业都在盈利。财政部发布的数据显示，2007年上半年，电力行业的利润增幅达59.4%%。
分析电力行业盈利的原因，是通过技术改造，电力企业单位煤炭消耗大幅度降低，再加上加强管理，节能降耗，企业发电效益可观，消化了很大一部分煤炭价格上涨的压力。同时，电力企业还往往通过乱收费等方式转嫁成本。
最近，国家电监会发布2007年供电监管报告。报告显示，近三成供电存在企业乱收费、违规供电等现象。另外，还有供电企业利用垄断地位实行行业保护。
这些乱收费同样转化成了相关企业的利润。而且，电力企业的员工福利和工资水平，与其他行业相比，也是较高的。因此，电力行业完全有可能通过自身的减员增效来降低成本。
因此，国家是在充分考虑各方利益的情况下，做出暂不调整电价的决定。正如曹长庆所说，电价的调整既要考虑煤炭成本上升的影响、电力企业消化煤炭涨价的能力，考虑电力企业的发展，同时更要考虑整个工业企业的承受能力、居民家庭的承受能力和对价格总水平的影响。
实际上，在世界上大多数国家，都是由政府有关部门对电价进行行政管制，电力价格的制定也是由政府有关部门对电价成本进行公开核算和监督，以避免电价剧烈波动损及民生、危害经济发展。
如果电力企业以亏损为由要求提价，就应该对其亏损的真实性进行确认，通过公开而详细的成本核算来评估其理由的合理性，而不会根据电企的一面之词决定是否涨价。
作为关系国计民生的重要行业，电力行业一直是由国家主导经营的，电力企业本身的发展也得益于政府的扶植。
政府扶植和主导经营的重要目的之一，就在于在国家需要的关键时刻，能够为政府分忧、为民众造福，可以说，为政府分忧、为民众造福是电力企业天然的社会责任和义务，同样，水利、燃气、汽油甚至电信、银行等行业，皆有此种天然的责任，不应用任何理由加以推托。
京公网安备110102000421号