来源：人民网—人民日报
 |
|
12月9日，抢险救援人员在为事故调查组入井调查做准备（新华社记者 燕 雁 摄） |
 |
|
疲惫的救护队员稍事休息。（前 卫 摄） |
 |
|
街头的通缉令格外醒目。（前 卫 摄） |
核心提示：105名矿工未能生还!“12·5”特别重大事故成为2006年以来全国发生一次死亡人数最多的特大安全生产事故。
岁末的这场矿难再次警示：事故的最终症结到底在何处？如何加强对煤炭企业的监管？怎样根除矿主只要钱不要命的冒险行为，又该如何改善煤矿的安全设施？……
山西洪洞特别重大事故国务院调查组成立
人民网山西洪洞12月9日电 （记者 王 科、鲍 丹）12月9日上午，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业公司“12·5”特别重大瓦斯爆炸事故国务院调查组成立，事故调查善后全面展开。
据介绍，截至12月8日20时30分，抢险搜救工作全部结束，最后确定遇难人员为105人，受伤18人。从12月6日7时15分起，临汾市先后组织3个矿山救援大队，15个救援小队以及医疗救护队，共计300余名救援人员参与救援。
据核查，事故发生时入井作业人员128人，其中升井38人、失踪90人；自救人员37人，其中升井22人、失踪15人。
国务院调查组以国家安监总局局长李毅中为领导小组组长，山西省代省长孟学农、监察部副部长屈万祥等7人为副组长。
事故调查组分设3个专业组：技术组，具体负责事故原因的调查、取证分析、认定事故性质；管理组，具体负责事故责任的认定，及提出对责任人的处理建议；综合组，负责协调事故调查中日常工作，汇总形成调查报告。
同时，调查组还聘请国内知名的煤矿安全专家，组成专家组，参与事故调查工作；邀请了最高人民检察院参加事故调查，查处事故中的失职渎职、违法违纪等职务犯罪行为。
１２月９日，以国务院山西洪洞“１２·５”特别重大事故调查组正式成立为标志，“１２·５”事故调查处理工作全面展开。
105人不幸遇难
35名责任人被控制
洪洞县左木乡红光村，12月5日23时15分发生瓦斯爆炸事故，105个破碎的家庭在哭泣，让世人记住了这个小山坳。
事故的原因尚在调查之中。该矿被批准开采2号煤层，但却在矿井设计时就把煤仓布置到9号煤层，将主斜井打到9号煤层。9号煤层从2005年开始掘进，2006年2月开始生产，并通过井下打临时密闭制造假象，图纸和资料弄虚作假，恶意逃避安全监管监察。
据查，事故发生时，9号煤层共有10个包工队在10个掘进头出煤，而且初步查明在9号煤层违规使用非防爆机动三轮车多达54辆。初步分析，瓦斯爆炸发生在非法盗采的9号煤层，9号煤层巷道上部有煤尘参与爆炸形成的过火结焦现象。
目前，公安部门已经控制35名相关责任人，其中21人被刑拘，移交司法机关8人（2人已被批捕），对矿主和实际控制人已发出全国通缉令。
38小时抢险
300余名救护人员出动
12月8日傍晚，山西省代省长孟学农第三次上山入矿。在出事井口前，孟学农与现场干部群众为遇难矿工默哀3分钟。
两天一夜没有合眼、没有吃过一顿热饭的救援队员们表情凝重，任寒风扑面，38小时的生死救援犹在眼前……
爆炸发生后，该矿不仅蓄意迟报延误了抢救时机，而且错误指挥盲目施救，给事故抢险救援造成很大困难。矿工们要求迅速上报求援。矿长为逃避处罚不敢上报，给矿工下跪。上报的呼声最终在6日凌晨5时许传到县煤炭安监局，传到临汾市有关部门。
8时30分，联合抢险指挥部正式成立。他们发现，9号煤巷与乡宁县柳沟煤矿相通，两支救援队很快赶到柳沟。柳沟矿反映，当时发现有一股黑烟，矿工已全部撤出。
然而，当救援人员修复顶板、搬开木垛，行进到400米时，再次被高浓度的一氧化碳阻隔。抢险救援领导组再次决策，让新窑9号煤巷形成通风回路。
矿难传到太原，传到北京……狭小的矿井前迅速集结起3个大队、15支小队以及多个医疗救助队，共计300余名救护人员。
监管部门不能“只监督不管理”；矿主不能“只要钱不要命”
“监管部门‘只监督不管理’的工作作风，矿主‘只要钱不要命’的冒险行为，给市政府的监管带来新的课题。”12月9日，临汾市长李天太说，半年来，临汾市集中处理了37名县、乡、村干部和煤矿安全监督员，对矿主和矿长进行了重罚重判，但警示意义和震慑作用没有显现。
李天太告诉记者，事故的发生，充分表明对单个出事煤矿的处理处罚，许多煤矿仍存侥幸心理，不从根本上研究针对性的措施，遏制事故发生就没有找到症结。“这些问题充分暴露出市政府对煤炭企业管理的体系还不健全，监管手段仍然滞后。”李天太说。
临汾市政府已决定将每月的5日确定为安全生产反思日。每逢5日开展反思活动，对全市干部群众进行安全生产警示教育。
事故发生前，山西省煤炭生产百万吨死亡率为0.66，12月5日深夜的爆炸声让他们的努力成空。在国务院调查组成立大会上，孟学农代表山西省人民政府向国务院作出深刻检讨，向遇难矿工表示哀悼。
12月8日，山西省人民政府对非法、违法开采煤炭再出重拳，要求地方各级人民政府向社会公布举报电话、电子信箱和网址。举报属实的，该关闭的关闭、该整顿的整顿，并给予举报人重奖，所需费用由同级财政列支。
前一日，山西省政府已经安排省级督查，对煤矿安全隐患排查、违法违规生产行为集中检查。督查结果要对社会公布，接受社会和舆论监督，以形成长期有效的社会监督机制。
孟学农表示，山西各级干部以及各有关部门将协助调查组彻底查清事故真相、事故责任、事故原因。不允许有任何弄虚作假、隐瞒不报的问题出现，一经查出，一定要依法依规严肃处理。
相关链接——矿难存在五大严重违法违规问题
李毅中在会上说，这起事故是2006年以来全国发生一次死亡人数最多的特大安全生产事故，伤亡惨重，损失巨大，社会影响恶劣，全社会广泛关注。
他说，这起矿难存在五大严重违法违规问题：超层越界、非法盗采；违规作业、以掘代采；管理混乱、严重超员；盲目施救、蓄意迟报；打击非法不力、疏于监督管理。
国家安监总局针对“12·5”事故教训，专门发出通报，对煤矿安全提出5点要求：严厉打击超层越界、非法盗采行为；加大煤矿整顿关闭工作力度；切实加强“一通三防”管理；切实加强劳动组织管理；加大安全监管监察工作力度。
（人民网记者 王 科 鲍 丹报道）
京公网安备110102000421号