“节能不力一票否决”这个紧箍咒套得好！

日前，国务院办公厅给各地方政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知。要求从明年起，地方省级官员必须向中央上交节能答卷，如果成绩单不能及格将面临问责和“一票否定”。同时，还明确了考核对象、内容和方法及详细的奖惩措施。

改革开放29年来，我国经济发展很快，综合国力明显增强，但也付出了沉重代价。粗放型经济增长方式加剧了资源环境约束，经济增长很大程度上依赖于大量物质消耗，浪费大、污染重、资源利用效率低。我国单位GDP能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平，万元GDP能耗是发达国家4倍多，单位工业排污是发达国家10倍以上，单位面积污水负荷量是世界平均数16倍多。

中央政府敏锐意识到这点，已经把节能、减少排污，保护生态环境列入到党和国家重要议事日程。“十一五”规划纲要提出“2010年单位GDP能耗降低20%、主要污染物排放减少10%”。可2006年我国节能减排没有实现年初确定的“单位GDP能耗降低4%、主要污染物排放总量减少2%”的目标。

然而今年的形势也不乐观。今年有些高耗能高污染行业生产增长过快。上半年钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力等六大高耗能行业增加值总计增长20.1%，增幅高于整个工业1.6个百分点，同比提高3.6个百分点，节能减排形势十分严峻。

严峻的形势引起了高层重视。今年4月27日温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上要求，必须把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，作为经济结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措。

尽管中央已经把节能、减少排污，保护生态环境列入到党和国家的重要议事日程，但很多地方政府出于小集体利益，来个事不关己高高挂起，往往把节能减排工作喊在口头上，不肯下真功夫去抓，甚至上报虚假数字糊弄中央。这都源于没有硬性的措施约束，对工作不力官员惩处不够。只有各方面高度重视，各地区各部门必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，痛下决心，解决存在的问题，节能减排工作才能有突破。

胡锦涛总书记在十七大报告中谈到“促进国民经济又好又快发展”时指出，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制”。同时他还特别强调要“落实节能减排工作责任制”

年终时分，国务院落实十七大精神，给地方官员头上套上了“紧箍咒”，还怕他们来年不下决心去做好节能减排工作？


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来源：人民网 叶和平