来源:新华网—长江商报
国务院总理温家宝在新加坡国立大学演讲后回答提问时说:“提起人民生活,我最为关注的是住房问题。”总理一句“最关注住房问题”,不仅道明了高层的忧虑,也表明住房问题严峻到了刻不容缓的地步。(11月20日新华社)
总理对住房问题的几点考虑都有新意:把进城农民工纳入到廉租房保障范畴,这一点鲜见各级地方政府表态;经适房要面向中产阶级,这无疑是一次纠偏,因为很多地方的经适房申请标准实际上已经把中产阶级删除了;高档住房既要市场调节也要政府调控,是对之前那些市场无限自由言论的一次回应。
住房问题既包括住房保障,也包括房价调控,实质是人人轻松享受适当住房,而不是成为所谓的“房奴”。
笔者以为,一场前所未有的廉租房和经适房的建设高潮即将出现,其力度有可能超越今年8月通过的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。
这是因为,不管是廉租房要覆盖进城农民工,还是经适房要面向中产阶级,传递的信号都是要大幅度建设保障性住房,同时要消除一些制度壁垒,比如说户口门槛。
而且,从总理透露的“今年将安排49亿元用于廉租房建设,再加上地方财政,投入将达到几百亿”等信息来看,已经开始向目标推进。
这些都是最关注人民住房问题的体现。具体到地方,各级地方官员们,该如何执行落实?需要警惕的是,一些现象确实让人捏汗。
就拿廉租房建设进度来说,1999年出台的《城市廉租住房管理办法》,已经规定了落实廉租住房的管理部门和实施方案。然而,截至今年6月底,全国656个城市中,586个建立了廉租住房制度,占89.3%,另一些城市交了白卷。期间建设部多次督促甚至声称要问责,却难改廉租房的尴尬。
再例如,经适房最早规定的申请对象是中低收入阶层,然而由于经适房建设迟迟不能满足需求,地方政府只能通过抬高门槛,把供应对象从中低收入阶层减为低收入阶层了。
这样的结果是,中等收入者被迫买商品房,低收入者只有极少数住进了经适房,占人口绝大多数的中低收入者为房所累,收入的大部分拿来做月供,生活质量下降不少。
正由于保障房量少和供应对象的错位,把整个楼市秩序都搞乱了,房价问题也成了大部分人心中的痛。当多层次的住房供应都充分供应并“门当户对”时,豪华房屋成为少数有购买力的人的游戏,房价问题将迎刃而解。
需要注意的是,建设保障房是在花钱,发展商品房是在挣钱——这个差别,一度成为不少地方官员权衡的重点。落实廉租房和经适房政策时,少数官员是欠缺积极性的。
总理“我最为关注的是住房问题”的话语,希望一些人能够读懂。
(冯海宁 原题:“最关注住房”意味保障房走入春天)