来源：新浪网北京频道
北京职业乞讨“强讨恶要”问题应该管一管了。
记者日前在对北京街头流浪乞讨人员的调查中发现，京城街头乞讨者大多是职业乞丐，他们的强讨恶要行为，不仅影响北京市容，甚至还影响首都的形象。
这是一名乞讨人员在北京市宣武门附近一处垃圾堆里睡觉（2006年4月19日摄）。
这是在北京市牛街法源寺前强行拦路乞讨的职业乞讨人员（2007年9月25日摄）。
强讨恶要有“绝招”
9月25日10时多，记者在北京市牛街法源寺看到，三位“残疾”乞讨人员分别把守着寺庙前的售票处和道路，嘴里不停地念叨：“给点钱，给点钱，菩萨保佑你！”
一位拄着拐杖，背着背包不停地向出入寺庙和在门前经过的人逐个强讨恶要，让许多人躲避不及，实在躲不掉，只有掏钱才能离去。此人40岁左右，他不时地地东张西望。但当看到来了城管人员后，他残疾的腿却马上就不瘸了。
经过记者的一番努力，一位把守寺庙售票处乞讨的“盲人”终于开始述说自己的身世，并称家在北京市昌平区。记者问：“你为什么不去救助站？那里免费供应一日三餐。”他说，“救助站不收北京人。”而旁边的一个乞丐说，“我靠自己能讨到许多钱，干吗要去那种地方。”
10月28日中午，记者在北京市牛街清真寺门前看到，这里徘徊着八九个乞讨者，其中一位来自宁夏的中年妇女更是指使4岁的女儿向人们强行乞讨。
在北京市海淀区双安商场附近，有人向记者反映，这里最近活跃着4拨“欺骗型”的乞讨者。其中有一个来自山东的中年男子，逢人便伸手要钱，乞讨理由是他到北京来找到处瞎跑的精神病儿子，因为没钱了，要点钱吃饭和当作路费。可附近卖报纸的人告诉记者，此人在这里乞讨已快一年了。
这是从宁夏来京的4岁小女孩在旁边母亲指使下，在北京市牛街清真寺门前强行乞讨（2007年9月28日摄）。
这是在北京市牛街清真寺门前的人行道上，一位来自山东的男子（右）在向过往行人乞讨（2007年9月28日摄）。
这是在北京市牛街清真寺门前一位妇女在向过往车辆里的人员乞讨（2007年9月28日摄）。
当乞丐成了一种职业
一些乞讨人员家乡流传着“城里磕头、回家盖楼”、“外出乞讨转三年，给个县长都不干”的顺口溜。这些人员一般每天能讨要到30元左右，有时能讨要到90多元，个别的甚至能讨到100元至200元。
“到北京‘上班’”，现已成为一些职业乞讨者的口号。他们出没在北京的繁华商业区，或死缠抱腿，或展示残肢。跟北京一样，全国各大城市都面临着乞讨者大量涌入而管理无门的困境。
这是北京市牛街城管执法人员在牛街清真寺门前人行道上，规劝一位来自河南的断臂残疾乞讨人员（2007年9月28日摄）。
这是在北京西站前的乞讨人员（右）（2007年9月30日摄）。
这是在北京市中关村附近的沿街乞讨人员（2007年5月28日摄）。
据了解，目前在北京市公安机关告知的流浪乞讨人员中，自愿接受救助的仅占15%，而占85%的乞讨人员拒绝救助，这类人员中有很大一部分属于职业化乞讨人员。
北京城内职业化乞讨人员的大量增加，除影响社会治安秩序以外，还影响着城市的市容环境和交通秩序。
随着奥运会的临近，北京市各方面的准备工作正紧锣密鼓地进行。今年8月份，为使市容更加整洁，北京市海淀区救助站发出了一封《致全体市民公开信》，规劝人们不要直接向街头流浪乞讨人员施舍钱物，防止一些好逸恶劳的人利用爱心骗取钱财。并希望市民主动劝导乞讨者到救助站接受救助，结果引起很大争议。
禁乞是否合理，百姓一时众说纷纭。
北京市公安部门的同志认为，乞丐成群的地方会滋生暴力倾向，一些犯罪分子人为制造残疾人乞丐，操纵胁迫未成年人乞讨，进行有组织敛财活动，实际上已经构成犯罪。
比如，今年11月2日，两年前与母亲在北京西站走散，被人拐走强迫乞讨的6岁女童在被北京西站铁警无意发现后，才摆脱了每日被逼迫乞讨要钱的噩梦，与山东农村老家赶来的父亲团聚。
据北京市城管部门执法人员介绍，目前在是否应对职业化乞丐人员予以限制和管理方面，存在着两种意见。有的认为任何对乞讨行为的限制都是违法的；有的则赞同限制乞讨人员。
这种认识上的分歧，使基层执法人员在思想上顾虑重重，处于两难的境地，导致了执法力度的减弱。
流浪乞讨人员应实行分类管理
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中国人民大学社会学系教授李迎生近两年针对北京市流浪乞讨人员的现状、成因及救助管理制度的运行情况进行了调查。
他介绍说，按照２００３年８月１日起正式实施的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，被救助的对象必须按照自愿的原则，“但事实上，职业乞讨人员不会为求三餐而断绝自己的财路，而真正有困难的乞讨人员若进站救助也解决不了自身的根本问题，所以，他们一般都不会自愿求助。”
据北京市海淀区救助管理站站长赵长林介绍，一般对救助对象包括职业乞讨人员的救助期限为10天，但现在的情况往往是，职业乞讨人员刚到救助站一两天，就会有同伙以各种借口来接他们出去。
“因目前没有相关法律规定不准他们出去，所以我们一般情况下只能让他们走。有的职业乞讨人员已经被送到救助站好几次了，我们经常和他们打拉锯战。”
面对新问题，有关专家为此提出建议，未来对北京市流浪乞讨人员应该分成三类进行管理和救助：
一是以借乞讨之名存在违法犯罪活动的流动乞讨人员，如偷、抢、有组织的违法乞讨等，由公安部门对其管理和进行治安处罚。例如，在西方国家，流浪乞讨者要遵循两条底线：第一，不影响社会治安。在美国，政府和警方不遗余力地打击欺诈性乞讨现象。第二，保证中心城区不因为流浪乞讨而过于有碍市容。
二是管理和限制的对象，是对市容环境和市民正常生活造成影响的人，如强讨恶要的乞讨方式，由城管等部门管理。
三是真正需要救助的对象，确实生活困难的，由民政部门进行救助。
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