新闻背景：9日，国家法定节假日调整方案公布，在11月9日-15日期间征求民意。调整方案为：五一假期减为1天，清明、端午、中秋放假1天，春节假期从除夕开始，全年将有2个7天黄金周(春节、国庆节)，5个3天小长假(元旦、清明、劳动节、端午和中秋)--荆楚网消息 (楚天金报)
综合《扬子晚报》、《新快报》报道 对于法定假日征求意见稿，记者发现，市民和网友们呼声最高的就是：赞成增加三个传统假日，但是反对取消五一黄金周。面对看起来遥不可及的“带薪休假”，市民们普遍认为五一黄金周的存在是职工休假的保证，希望能够在保留现有黄金周的基础上增加三天传统假日。
截至发稿时，人民网、新华网、新浪网等网上调查结果显示：八成以上网民支持国家法定假期的相关调整。
三大理由反对取消五一黄金周
1.回家机会少了
“对于流动人口来说，取消了五一长假，就意味着他们中的绝大多数人少了一次返乡和家人团聚的机会。对那些学生、外来务工人员来说，传统节日的一天假，真的能让他们过上节吗？明年春运的压力更大了，买票更难了。”一名网友在网上留言时这样说。
2.国庆长假肯定要爆棚
原来的三个黄金周缩成了两个，里面还包含一个春节，不少人担心国庆长假会因此更加拥挤。有人则认为，没有了五一长假，国庆长假就要升级为“钻石周”了，一票难求、一座难求的局面可能到时候会进一步加剧。
3.休息日可能实质上缩水
南京市某区级机关的公务员认为，这么多年来大家已经适应了五一黄金周，五一的功能已经从外出旅游转变成了休息，失去这样一个调节体力、精力的长假许多人都会感觉不甘心。一名在私企工作的王小姐则担心，清明、元旦、中秋、端午几个一天的休假在操作上很难与双休日合并起来，如果遇上单位忙的时候很可能就休不到假，五一长假一下子又没了，等于全年的假期就缩水了一半。
网友：调查问卷设置太宽泛
配合国家法定节假日调整方案草案的出台，“国家法定节假日调整研究小组”在各大门户网站上展开民意调查。但网友们一方面担心这种调查有无实际效果，另一方面纷纷发言指出：调查问卷的问题设置太宽泛，“不论怎么回答都表现为支持提案”，北京一名网友留言：“我不反对保留两个黄金周，但我也不希望五一黄金周变短，但在这份选择题中，根本无法完全展示自己的意愿。”
而记者在一商业网站发起的“你赞不赞同取消‘五一’黄金周？”网络调查中看到，在超过65万人次的投票中，有47.73%的网友就直接反对取消“五一”黄金周，理由多集中于“少了回家探亲和长时间段旅游的机会”；只有37.64%的网友选择赞成。
人大校长建议春节再加一天假
全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成先生在2004年就提出了调整节假日的议案，如今国家提出调整方案，纪宝成感到非常欣慰。昨日，纪在做客新华网与新浪网联合访谈时更建议：春节应再加一天假。
纪宝成说：我建议国家法定休假由原来的10天调整为11天，这个完全是实现了。现在还希望能进一步强化春节，比如春节能放假八天甚至九天，这样一来国家总体的法定假日就会增加到12天、13天，加上双休日制度，中国人全年的节假休息日就能达到114天，这和西方发达国家休假水平相比，就只略低一点点了。
针对网友担心五一黄金周减少后休假难以保障，纪宝成表示，这个一定要和带薪年休假制度结合起来，所以我的提案是要求立法强制实施带薪年休假制度。如此，年休假制度比“五一黄金周”更方便一点，所以带薪年休假制度实施是一个关键问题。
延伸阅读：
反对取消黄金周背后的权利焦虑
彭联联
某商业网站发起的“你赞不赞同取消‘五一’黄金周”的调查显示，在超过65万人次的投票中，47.73%的网友反对取消“五一”黄金周，37.64%的网友选择赞成。（据11月10日《新快报》）
为何近半数网友反对取消五一黄金周？原因当然很多，如担心少了回家探亲和外出旅游的机会，担心因取消五一黄金周，会使其它两个黄金周的交通更加拥挤，出行更加困难等。
不过，这非问题的本质所在。近五成人之所以反对取消五一黄金周，根本上缘于他们的权利焦虑，即带薪休假制度能否落到实处。
尽管黄金周存在种种弊端，但它还是以全社会共同执行的方式形成舆论合力和制度合力，使劳动者休长假的权利基本上可以得到保障。带薪休假制度虽然早在1995年就被写入了《劳动法》，但一直未得到强有力的实施，被公众批评为“一项仅仅写在纸上的权利”。再加上，在当前就业竞争激烈的情势下，由于一些用人单位对带薪休假持不鼓励的态度，更使得普通员工不敢轻易提出带薪休假的要求，否则就几乎等于自动辞职。
当前，我国正处于城市化、工业化的发展进程中，每年都有大量的“离乡背井”的人们前往异地寻求发展机会；而我国又是一个比较重视亲情的国家，人们休假的目的很大程度是希望与亲朋好友团聚。在人们休假权利得不到应有的保障时就取消黄金周，自然会引起他们的某种不适和焦虑。对此，我们决策部门在制定休假制度时，不可不正视这一现实问题。(来源：新华网)
媒体热评：
对黄金周能不能先判个“死缓”？
已经实行了7年的“五一”黄金周将于明年取消，国家发改委新闻处处长文步高向记者证实，新的放假草案将于近日公布，并通过各种渠道向社会公布并征求意见。（8日《新闻晨报》）
全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明表示，新草案中取消“五一”长假及增设民族传统法定节日的内容已经明确，预计不会再有大的变动。据悉，春节长假前挪一天将除夕包含在内。此外清明、端午、中秋将成为新的法定假日，这是明年的法定假日调整初步方案中规定的内容。
诚然，假日制度都有生命，总会有终结之日。“取消黄金周有百利而无一害，对新草案我想不出什么反对的理由。”蔡继明如是说。但我看我们办公室的同事们，似乎都没有和专家保持如此高度的一致。他们倒是自发地站在了专家观点的另一边，即认为调整也不是不行，但最好只增不减。也就是说增加清明、端午、中秋这些新的法定假日，大家都是举双手赞成的，但要猛得取消了“五一”黄金周，让人一下难以接受。
我想这个高度一致的认识，得来也不容易，多少有些辛酸隐藏其间。大家之所以奢望假日只增不减，都源于一种长期以来形成的“假日福利”的欠缺感。总觉得我们的法定假日太少，休息日不够，但无休无止的加班、赶工，却从来没有稀缺过，反之倒是源源不断，要多少有多少。所以那个网络恶搞《满城尽是加班族》，才能引起那么多白领的共鸣。
当然，妄图无限地增加假日，是不现实的，毕竟社会的正常运转，在没有一个得到各方认同的休假方案前不能被无序地打乱。而且其实取消“五一”黄金周的呼声由来已久，除了众所周知的弊端如交通、景点等的超负荷运转之外，也有学者认为从与国际接轨的层面讲，也应取消“五一”黄金周。因为从世界范围来看，在全世界最繁忙的那段时间，中国却在全民放长假，在当今不进则退的时代，我们若停顿时间太长，势必会影响整个社会和国家的工作。于是提出取消“五一”的黄金周，设立“七一”黄金周等建议。
利国利民的事，我想不会有人反对。大家也不是没有所谓的大局观念，咱们小民百姓虽然渴望享有更加优越的“假日福利”，但也不至于就不通情达理，拖国家后退，这是小觑了咱们的觉悟。
但我们也有担心，而且决不多余：尽管日前国务院法制办公布了《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》，但公众几乎凭直觉就对此保持着天然的警惕。如有人担忧的一样，由以往的执行力来看，这次的“带薪休假”落实为“可诉性权利”，而非纸面上的权利，似乎也不容过于乐观。当然，我们乐观其成，但在未铁板定钉之前，咱们有充分理由保持谨慎的小心。要让我们心悦诚服地自愿让渡现有的集中休假权，除非让我们先切实领教了分散休假新政的甜头，两相权衡后，我们自然能做出理性而经济的判断。
所以，在带薪休假未兑现之前，不妨暂判“五一”黄金周一个“死缓”，也好给大家一个心理缓冲和亲身体验带薪休假的机会。如此方能堵住不绝于耳的质疑之声。（李晓亮）
来源：红 网
我们用“五一”黄金周换来了什么
据悉，新的法定节假日调整草案开始正式面向社会公布，广泛征求各界意见。调整草案中，五一黄金周已确定取消，五一法定假日由3天变为1天，相应地增加3个传统节日为法定假日。按照新的休假制度，公民全年假日由调整前的114天变为调整后的115天。
得知此消息后，笔者的一位闺中密友不得已决定，延迟自己原先计划好的将在五一举办的婚礼，由于预定在五一结婚的新人很多，黄金周取消当即造成五一前后双休日酒店订位紧张。与此同时，各家旅行社针对五一的长线出游套餐也将被迫根据新的休假方案给予调整，旅行社担忧，这极有可能造成“十一”黄金周的出游井喷。
对于上班族来说，失去了“五一”黄金周，我们换来了什么？难道只是数量对等的传统节假日吗？许多网友在调查中表示，并不希望以增加清明、端午、中秋三个节假日，取代已经实行多年的黄金周。人们更加希望保留黄金周的同时，再增加传统节假日。笔者认为，无论黄金周是否彻底取消，也无论取而代之的是什么节日，保障公民休息权还有一条重要的标准，那就是保障公民自由休假的权利。自由休假权，顾名思义，重点在自由，它包括在法定范围内，自由选择休假的时间，自由选择休假的长短，自由选择休假的内容。因此，即使国家规定了春节、国庆、传统节日的法定休假日，仍应当保证公民有其他自由支配的法定假日，也就是人们一直呼吁的带薪休假权，通过法定假日与选定假日的组合，体现以人为本，充分保障公民的休息权。
从明年开始，失去一个“五一”长假已成必然。而“五一”之后是不是“十一”，我们不得而知。但是，从新的休假方案出台，和带薪休假提上议事日程来看，大家不必失落和不舍，希望通过失去一个“五一”，我们能换来更多更加实惠的休假权利。(马韵筠) 来源：东方网
取消黄金周还没讨论怎么就已成定局
在舆论压力和体制改革下，许多政府部门已经改变了"民意讨论仅仅只是走过场"的习惯，真正地把吸纳和尊重民意当作开门立法的一个必要和实质的过程。
近来公众的心都被“假日安排”的新闻占据了，假日议题绝对处于众声喧哗的核心地位。最新的消息是，一位假日改革专家称，新的放假草案已经出炉，就是取消明年的“五一”长假，将清明、端午、中秋增加为法定假日，春节长假前挪一天将除夕包含在内。他斩钉截铁地说：五一长假取消已成定局，想不出什么反对的理由。
显然，这不是官方的意见，而是专家一己的意见。因为我看到官方在接受媒体采访时明确地说：休假制度究竟如何改革，要等社会反馈，征集意见后才能最后确定———如果“已成定局”的话，那还要设置“征集民意”程序干什么，民意讨论还有什么用。“想不出什么反对的理由”更只是专家的独断，浏览一下新闻后的跟帖就知道公众有多少“反对的理由”，有人说是休闲福利的缩水，有人说是只迎合了少数人的习惯，有人说是破坏了公众的习惯———不说那无数条各抒己见的理由，仅仅引起这么激烈的反对，就是一条非常充分的“反对理由”。毕竟假日安排的本质是为了人而不是其他，公众的感觉应是首先考虑的。
尚未经过民意充分讨论和认同就急下“已成定局”的判断，这表现出某些专家的傲慢和自负：仿佛真理在握，仿佛自己作为精英的判断远远高于普通大众的理性，自己的理性能洞察和考虑到所有问题，一切尽在自己掌握之中，自己可以替大众代言帮大众决策，个人认为合理、找不出反对理由的东西就可以成为“定局”了，“真理”不需要大众辩论，公众的再讨论是多余的。这些专家不知道，假期的设计和安排很大程度上不是一个科学和真理问题，而是一种权利和利益问题，它关涉的是公众的休息权和休闲福利，关涉到公民的生活习惯和文化认同———这一切只能由公众在充分讨论后经过某种程序自己决断，而不能由专家独断。
更为关键的是，此次休假改革并非一次“人人可受益”的增量改革，而是一次“对既有休假时间重新分配”的存量改革，既并没有增加多少新假期，而是对原有假期进行重新安排，传统节日放假了黄金周就会缩减，除夕放假了春节假期就是前移一天———这种重新安排，肯定是有人得有人失的，不习惯过传统节日的会感觉自己的黄金周没了，习惯了五一黄金周的人肯定觉得受到了伤害。这种利益重新分配的改革，更需要经过充分的民意讨论和公共博弈。
在舆论压力和体制改革下，许多政府部门已经改变了“民意讨论仅仅只是走过场”的习惯，真正地把吸纳和尊重民意当作开门立法的一个必要和实质的过程。可许多专家的习惯似乎还没有转过来，还是自负地把自己的意见凌驾于公众理性之上，还沉醉于“精英独断”的传统思维中，习惯性地将民意程序当作一种形式———为什么不听听公众怎么想呢，为什么不让公共选择来决定“定局”呢？
再多说一句。我还以为，这么重要的改革，这么大的变动，应该更早地让公众介入讨论，留给公众更多的讨论空间，不能突然由精英们拿出个方案让公众讨论。既然已经有了较系统的“定论”，公众会觉得即使讨论也不会有多大用处，也不会被采纳导致什么改变，参与讨论的积极性也会随之大大降低。（曹林）
来源：燕赵都市报
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