胡锦涛总书记在十七大报告中提出，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这表明，重视生态文明建设，在科学发展的进程中正确处理工业发展与生态环境保护的关系，已成为全面建设小康社会新的要求。

　　其实，改革开放伊始，就有人呼吁，不能再走西方国家“先污染、后治理”的工业化老路。但在赶超式发展观念驱使下，这一问题并没有得到足够重视，以致在经济发展的同时，环境资源问题日益严峻。统计显示，中国创造1万美元价值所消耗的原料，是日本的7倍、美国的近6倍、印度的3倍。可见，我国经济的高速发展，付出了资源和环境的代价。

　　与此同时，环境无价、资源低价、商品高价的现状，也直接助长了资源开发者把生态破坏的外部损失转嫁给社会的冲动。据测算，目前由环境污染和生态破坏给全社会造成的损失已占GDP总值的15%。环境和生态危机，正在越来越严重地制约工业的现代化和经济社会的发展。

　　近年来，我国开始更加重视节约能源资源和保护生态环境问题，明确要求不能以环境为代价追求经济的增长，并先后制定了一系列政策和法规，以此来促进粗放型经济发展模式的转变，还一个“山清水秀好河山”。但是，应当看到，树立生态文明的观念、改变传统工业发展的模式、建设人与自然和谐相处的机制，还需要全社会作进一步的努力。

　　首先，应大力开展生态和环境保护的宣传，树立友好的环境即生产力的理念。

　　其次，应制订正确全面的政绩考核标准，不能再以GDP作为考核干部能力的唯一依据。对一方领导的评价，不仅要看经济增长的情况，也要考察他们解决环境和社会等问题的情况。

　　第三，应积极发挥环保部门的作用。建议改革环保管理的工作机制，加强对环保部门人事和财政的支持力度，进一步确立环保总局的专业职能和权威性。

　　第四，应明确污染主体的职责。现行的环保体制，是谁污染谁治理。事实上，相对于企业可能获得的利润而言，违法排污的代价相对较小。环保执法上的“两高一低”（守法成本高、执法成本高、违法成本低）现象，亟待改变。

　　第五，充分调动人民群众保护环境的积极性。老百姓是环境利益的最大相关者。近年来，公众的生态环境意识日益加强。他们对损害自身利益的污染问题，关注度显著提高，一些当事人开始学会利用法律等多种正当手段，对污染问题的治理提出具体的改善要求。这样的维权行动理应得到支持。此外，民间环保组织的作用，也应当予以肯定。只有这样，防污治污的综合性约束机制才能真正建立起来，生态文明的观念也才能在全社会普及开来。

　　总之，把建设生态文明、保护环境、保护生态平衡，当作一件非常重要和紧迫的战略使命，对于我国经济社会的科学发展而言，无疑是一个福音、一个希望。

来源：解放日报

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