公示环评:生态文明的具体体现
2007-11-03

来源:新京报

    10月30日,中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院通过省环保局,将金沙江中游河段阿海水电站环境影响报告书(简本)进行公众参与公示。

    公开征求公众、专家和社会团体对工程施工、工程运行、水库淹没、移民安置等工程建设所带来的主要环境问题、社会问题和切身利益问题的看法和意见。

  从2003年四川贡嘎山下的木格措,到世界文化遗产都江堰,从世界自然遗产“三江并流”的怒江,到虎跳峡是否能修大型水电工程,中国的专家、学者、媒体和民间环保组织关注了整整四年。这期间,关注并参与者被称为反坝派。

    其实,这四年来,无论是媒体的报道,还是NGO的呼吁,并不是简单的反对建大坝,强调的是环境保护的公众参与;是维护《环境影响评价法》的程序正义。

  从2003年的《环境影响评价法》,到2007年4月公布《政府信息公开条例》,随后,国家环境保护总局第35号令:《环境信息公开办法(试行)》公布。

    我们经历了信息公开,经历了环境保护要有公众参与,经历了《长江保护与发展报告2007》把保护放在了发展的前面。一路走来真的不容易,这些法律、法规、报告都让人们看到了中国政府在关注环境,以法治国和让公众参与保护环境方面的决心。

  看着这第一个被公示的水电项目“金沙江中游河段阿海水电站环境影响报告书(简本)”,当然也有一些遗憾。

    公示中说2006年11月18日召开了咨询会议。参加会议的有国家环保总局、云南省建设工程环境审核受理中心、中国水利水电科学研究院、中国农业大学、中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院、建设单位云南华电鲁地拉水电有限公司等单位的专家和代表20余人。在这些人群中,没有中国科学院研究生态的专家,没有作为利益相关群体的当地的居民。

  公示的公众参与调查表(迁出区、迁入区、其他公众)中,都有水库蓄水大坝阻隔对鱼类的影响程度的选项。

    中科院水生所多年来一直呼吁,现在长江很多洄游性鱼即将灭绝,半洄游性的四大家鱼的鱼苗减少了97%,可是在金沙江中游建大型水坝公示的环评参与者中,却没有见到他们。

  公示的环评中说,评价区内分布有国家重点保护野生动物7种,其中6种为鸟类,水库淹没区和工程占地区内活动的主要为雀鹰、普通

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