来源：新华网

工作人员正调整油价显示牌。（来源：新京报）

10月31日晚不少市民排队加油。（来源：新京报）

　　国家发展和改革委员会10月31日发出通知，决定自11月1日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元 。

　　 调价措施

    ●汽油、柴油和航空煤油价格每吨均提高500元。上浮8％后的全国平均零售价分别为每吨6460元和5960元；折合每升约分别提高0．4元和0．46元。

    ●液化气出厂价格相应提高。

    ●适当提高工业用天然气（不含化肥）出厂价格和车用天然气销售价格。

    ●成品油调价方案于11月1日零时起执行，天然气调价措施将于近期实施。

    国际油价的确一直在高位运行，纽约原油期货价格10月29日收盘价格已经突破每桶93美元。在此压力之下，国内成品油与原油价格倒挂加剧引发的供求矛盾自然日益突出。

　　我国原油消费近一半靠进口。按每桶80美元计算，炼油企业每生产一吨成品油亏损1000元，按90美元计算，亏损数额更大。于是，提高成品油价格也在情理之中。

    但是，成品油提价也是处在一片质疑声中。中石油和中石化等石油巨头们每年都享受着高额利润，为什么还要提高成品油的价格呢？

　　2006年，中石油的净利润是1427亿元人民币。有关资料显示，今年上半年，中石油、中石化利润分别是818.3亿元、349.25亿元。

　　这不禁让人纳闷：作为国企的石油巨头们少赚点，成品油不就用不着一个劲上涨了吗？

    面对中石油和中石化等石油巨头们的高额利润，面对油价上调之后给人们生活带来的巨大影响，国家发展改革委有关负责人表示，国家已经开征特别收益金进行调节。征收特别收益金的收入，用于对成品油价格调整影响较大的困难群体和公益性行业的补贴。

    成品油提价影响了人们的生活，从石油巨头那里征收特别收益金补贴有关人群，这看上去好像是一个良性循环。但是，这样的循环其实是一个“三角”关系，把本可以简单化的事情复杂化了。因为，从石油巨头那里征收的特别收益金本可以直接补贴给炼油企业。

    特别收益金直接补贴给炼油企业，至少有以下好处：

　　一是特别收益金补贴炼油企业之后，油价就不必大幅度提价，这样就可以减少因为提高成品油价格给整个社会带来的不必要震动，减少社会矛盾，有利于社会和谐。

　　二是特别收益金补贴因油价上调影响较大群体等，补贴是否合理、是否能够到位也是一个很大的问题。如果特别收益金直接补贴给炼油企业，可以避免补贴因油价上调影响较大群体出现的不公、截留等问题。

　　三是目前的油价也的确过高，调价也过于频繁，再大幅提高，就超过了人们的心理承受能力，不利于社会稳定。

    特别收益金是否能够真的直接补贴炼油企业，以避免成品油价格大幅上调，笔者这只是粗浅见解。但如何避免油价大幅上涨以及由此给人们生活带来的不利影响，的确是值得有关部门认真研究并加以解决的。

　　背景资料：发改委有关负责人就调整成品油价格问题答记者问（节选）

    新华社记者问：据了解，中石油、中石化两大公司的盈利水平仍然较高，为什么还要提高成品油价格？

    发改委有关负责人答：调整成品油价格的主要目的是为了解决炼油企业成品油价格大幅度低于原油价格的问题，改变生产越多、亏损越多的局面，鼓励企业充分利用炼油能力保障市场供应。

    这次价格调整后，成品油价格仍未理顺，炼油环节仍有部分亏损。中石油和中石化两大公司因原油价格与国际市场接轨带来的高额利润，国家已经开征特别收益金进行调节。

　　征收特别收益金的收入，用于对成品油价格调整影响较大的困难群体和公益性行业的补贴。全文阅读

 

 

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