news365.com.cn  日期：2007-10-30 作者：万全 来源：东方早报

 
    在上海举行的“2007中欧楼宇节能高峰论坛”上，专家透露，现在我国每年新建20亿平方米房屋中，99%以上是高能耗建筑；既有的约430亿平方米建筑中，只有4％采取了能源效率措施，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上。据测算，如果不采取有力措施，到2020年中国建筑能耗将是现在的3倍以上。（10月29日《中国经济周刊》）

    事实上，1986年，我国就开始试行第一部建筑节能设计标准，可为什么20年过去了，建筑节能还这么收效甚微呢？原因有二：

    一是缺乏有效的行政监管体系。虽然建设部先后批准发布了《公共建筑节能设计标准》等21项重要的国家标准和行业标准，但总体来说，仍然是“说起来重要，干起来不要”，其重要性仅仅停留在口头上，迄今为止，还没有一个项目因为没有达到节能标准受到处罚，该强制执行的并没有强制执行。

    二是缺乏政策激励措施。推广建筑节能不可避免地会面临增加生产商、开发商和用户的成本和支出，从而影响到他们各自的利益，因此，一些发达国家为推广节能建筑，都会出台一些相应的鼓励措施。如美国，政府规定，凡在现有标准基础上节能30％以上和50％以上的新建建筑，每套房可以分别减免税1000美元和2000美元。同时，他们还对节能建筑提供优惠贷款。而在我国，却鲜有这方面的激励措施。

    国家如果不尽快研究出台有关政策扶持政策，有关职能部门如果不加大监管和执法力度，可能就如中国建筑业协会建筑节能委员会会长涂逢祥所忧思的那样：“再编多少个建筑节能标准，再开多少个会动员，作用也不会很大，建筑节能工作今后照样不会有大的起色。”（万全）
 

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