来源:华龙网
在今年年初,武汉市曾提出为残疾人购买1000个公益岗位(社区公共管理、服务类岗位,以及机关、团体、企业、事业单位和民办非企业中为公众服务的岗位),但在启动这项工作后发现,多数公益岗位都是在本社区“内部消化”,多数用人单位积极性不高,企事业单位提供的公益岗位只有区区60个。(《长江商报》10月17日)
多数用人单位的积极性不高,大致出于以下几方面的原因:一是武汉市政府每年为购买岗位所提供的8000元补贴,低于用人单位安置残疾人的成本;二是一些岗位需要讲究经济效益或形象;三是一些企事业单位,在难舍难分的各种关系网络中,“顺理成章”地偏重来自本单位与社区的诉求。其中,企事业单位对安排残疾人就业的积极性不高,主要原因可能就在于第三点。
当前武汉市为残疾人购买公益岗位的做法,面临着这样的困境:对于每个岗位的补贴过低,无法引起一些企业的积极性;但如果大幅提高补贴,又势必使有限的财政支出所能买到的岗位减少,安置残疾人士的覆盖面也会随之减小。
由于上述原因,一些企事业单位在提供岗位极为有限的情况下,又不得不在补贴上做文章,或通过其他途径在其他地方购买公益岗位。
安置残疾人在公益岗位上就业,应该本着人尽其才、才尽其用的精神,最好能通过一定的技术培训,让他们确能胜任所在岗位的工作,而不是简单粗放地购买岗位,一买了之———这是用人单位愿意接收残疾人就业的基本条件之一,也是对政府安排能力与耐心的一种考验。
其实,如果解决了这个问题,补贴数额上的难题,就不再成为难题。只要这个问题不解决,那些企事业单位在公益岗位的用人上,就不会有太大的积极性。
而政府购买岗位的初衷就会变味———失去“让残疾人士参与社会生活、融入正常社会并成为其中平等一员”的意义,变成单纯的财政扶贫帮困之举。