来源:金融界—中华工商时报
■本报评论员 高初建
据国家统计局公布,我国人均国民总收入4年来翻了一番,达到人均2010美元。按世界银行的划分标准,我国已经从低收入国家步入了中等收入国家的行列。
能够步入中等收入国家,这首先是一个进步。它意味着,从人均收入的水平来看,国家的钱包比过去鼓了,生活水平逐步提高。特别值得一提的是,我们只用了4年时间,就完成了国民总收入翻番的目标,成绩确实喜人。
面对成绩,我们当然要保持清醒。对于力争在本世纪中叶进入强国行列,达到高收入国家的目标而言,达到中等收入国家的标准只是迈出了一小步。
更何况,在我们发展的漫长过程中,每个阶段将会遇到每个阶段特有的问题,这就要求我们对“中等收入国家”这一概念进行认真判读。
以世界银行的划分标准而论,中等收入国家可以分为“中下收入”、“中等收入”、“中上收入”等等,界定标准从人均900美元(一说是650美元)到11000美元(一说是7900美元)不等,区间跨度很大。
事实上,中国人均收入达到2010美元时,人均收入的世界排名仍在129位。这至少表明,步入中等收入国家行列并不意味着改变了发展中国家的性质。
从国际的经验来看,欧洲、拉美、亚洲有不少国家早已是中等收入国家,但其中一些国家的经济实力不仅没有进一步提升,反而长期处于社会矛盾激烈、发展步伐停滞的动荡状态中。它们面临的带有共性的问题。
一是国内收入分配差距未能缩小,甚至不断扩大,所谓“中等收入国家”的好处并不能让大多数国民共享,由此造成的贫富矛盾难以克服。
二是中等收入国家的城市化进程明显加快,但同时出现的“农民进城”问题未能及时化解,“失地农民-城市贫困群体”矛盾突出。
三是产业升级问题。中等收入国家之间的竞争非常激烈,只有尽快摆脱出口依存度较高的局面,尽快成为创新性国家,才有可能再上台阶。如此等等的挑战,值得我们认真对待。
在国内,即使暂时不谈收入差距、城市差距、区域发展不平衡等需要较长阶段加以解决的问题,一个近在眼前的问题是,我们的内需市场能否进一步扩大?在国民总收入提高的同时,消费率是否能有明显提高?
我们认为,在步入中等收入国家行列后,一方面,住房消费、医疗消费、教育消费等基础性消费水平必须有较大提高,不能继续停留在低收入国家的水准上。
另一方面,有关部门应及时研究旅游、休闲、娱乐、文化等新消费需求,因势利导,推动消费市场的增长,拉动经济的进一步发展。