来源：新华网-新京报
在暴雨面前，应急预案固然重要，但毕竟是事发后的应对，城市需要从根本上防止和减少各种突发公共事件的发生。要知道，不需要应急的城市才是好城市。
今夏以来，北京城区雨水不断，雨水在润泽大地的同时，也让我们陷入了“甜蜜的苦恼”——8月1日夜的一场大雨，导致北三环多处路段被淹，安贞桥、望和桥、安华桥等积水严重；8月6日下午，一场暴雨再淹北三环安华桥，现场汪洋一片，导致了数小时的交通拥堵。
8月6日，工作人员在北京北三环安华桥清除积水。
下水井倒灌、立交桥下变“游泳池”、车辆“没顶”消失、众人慌忙逃生、救援人员现场紧急排险……这样的场景让人不由想到2004年7月那场暴雨。
那场暴雨之后，北京市下决心改善暴雨的应急工作，比如，提高短时暴雨预报的准确度和精确度，决定花大投入建造20座气象预警塔；加强气象灾害应急工作的部门联动，提高应急机制的效率；重新计算立交桥区的排水量，对多处积水点排水泵站进行了改造等。
但从今年的情况来看，对暴雨预警不够精确，以及预警发布渠道的不足却是事实；车辆频频“没顶”，应急救援的效率亟需提高；立交桥区的排水量重新计算的工作不够严谨，像安华桥，等到两次被淹后，才得出排水能力不足的结论。
不过话说回来，是否我们把应急措施做得天衣无缝，就万事无忧了呢？当然不是的，正如有学者所说，“应急预案固然重要，但预案是着眼于各种突发事件发生后的应对，公众更需要从根本上防止和减少各种突发公共事件的发生。”应急，说到底是一个非正常措施，不到万不得已不会启动。
因此，当下，一方面要继续改善极端天气下的灾害应急机制，另一方面，也要认真反思，为什么不能从源头上减少应急事件的发生？
昨天，新华社报道称，记者在巴黎生活多年，发现这个城市雨天行走时湿鞋的情况都很少见，也从未发现下雨积水导致的交通堵塞。
之所以如此，巴黎发达的排水系统功不可没。巴黎的下水道密如蛛网，总长达2347公里，并且，这些下水道宽敞得出人意料：中间是宽约3米的排水道，两旁是宽约1米的供检修人员通行的便道……巴黎“地下”的现代化，丝毫不逊色于“地上”。
而在北京，“地上”与“地下”对比犹如巨人与侏儒，城市地表的建设水准较之巴黎不遑多让，但地下呢？——排水设施建设滞后于城市扩张，有的地方还用着明清时代下水道，一些地下雨水管线甚至仍和污水管线共用一条管道……
此外，北京建了大量立交桥，而这些立交桥同时制造了大量“人工洼地”，加大了排水困难和洪涝风险，而在国外，很多城市已经开始摒弃过多的立交桥。
8月6日，北京北三环安华桥下在雨后出现严重积水，水深1米多，车辆无法通行。
北京一次次在暴雨中“栽跟头”，说到底是城市规划和建设的“病症”反映。如果每次我们都只是“消炎止痛”，而不根治“病因”，那只能在困境中循环往复。
暴雨无法阻挡，但可以像巴黎一样，通过前瞻、科学的规划和建设，让雨水降落地面迅速了无踪影，将暴雨的危害巧妙化于无形。这才是一种高明的城市治理策略，也是北京摆脱“暴雨困境”的出路所在。（韩涵）
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