新华网    2007-07-03    来源：中国青年报

    在近日举行的上海“价格服务进万家”活动启动仪式上，上海移动、电信、联通、铁通、网通、卫通六大电信基础运营商向社会作出价格诚信承诺，如发生虚假价格行为，将按服务价格的双倍赔偿给用户。（《新闻晨报》7月1日）

    近年来，由于目前市场机制的不完善、企业经营者的短视行为和投机取巧等因素，使得
电信行业在高速发展的同时也面临越来越多的问题。计费方式不透明且无法查询、垃圾短信太多等问题，屡屡受到消费者投诉。电信收费中的欺诈现象花样百出、不断翻新，让用户防不胜防，既损害广大用户的利益，也扰乱了电信市场。全国政协委员陆锡蕾估计，全国每年产生的电信欺诈性收费高达70亿元以上。

    电信企业首先自身要讲诚信。六大电信基础运营商向社会作出价格诚信承诺，结合前段时间“用电信缴费信息考量个人诚信”的新闻，让消费者看到了电信企业对诚信的追求。但必须指出，如果缺乏独立第三方监督，这种自律的成效很可能大打折扣。由于用户所缴费用全部基于电信部门计费系统的计量结果，且这种计量目前只有行业内部检测，企业本身是很难进行“自我监督”。所以，就算消费者认为电信企业有虚假价格行为，能否最终获得赔偿，还得打个问号。

    市场一般的价格欺诈行为，有工商、消协等机构的监督，价格欺诈行为的认定也比较简单。而电信行业本身具有垄断性，再加上相关法律法规的阙如，监管部门很难对电信企业进行有效的监督。消费者权益无从保障，能够通过投诉或诉讼获得返还的数额微乎其微，“双倍赔偿”恐怕更是水中月、镜中花。诚信是需要双向平等的，电信企业要求消费者诚信，电信企业本身则需要先诚信起来。但“诚信”不应止于“承诺”，当务之急是要完善制度设计上的漏洞，建立有效、公正的第三方监督机制。否则，再高调的表态也只能是自说自话。（陈才）

 

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