该不该给义工发补贴？
中国民间公益的路该怎样走
2007-06-19 15:30 本报记者 黄智慧
北京的长城饭店员工鞠迎萦因为领取北京百年农工子弟职业学校（简称百年职校）发放的义工补贴遭到解雇，引起了社会对义工该不该拿补贴的讨论。义工应该如何定义？如何保护义工的权益？本报记者走访了百年职校以及有关专家，试图找出答案。
作为义务培训讲师的鞠迎萦被长城饭店解雇事件，给北京百年职校带来了困扰。
据百年职校理事长姚莉介绍，有些到该校教课的志愿者因为此种善举受到外界质疑，已对学校表示暂时不来教课了。学生们也开始担心，来教课的老师会继续减少。
６月１４日，记者来到百年职校探访。当天，百年职校专门召开了理事会，商量有关此事的解决之道。
２００５年９月创办的北京百年农工子弟职业学校，是中国青少年基金会希望工程资助的定点学校，专门为在京贫困农民工子女和贫困家庭子女提供职业教育。学校由社会各界资助，学生在校学习期间学费、书费全免。学校每年招生９０余名，目前任课教师５６名，其中１５人为全职教师，其余都是义工，另外还有１００多名义务辅导员。
鞠迎萦就是义务在百年职校给学生培训餐饮知识的讲师，她的职务是北京喜来登长城饭店餐饮部培训师。５月１１日，鞠被长城饭店辞退。饭店给出的理由是鞠迎萦在百年职校讲课时，每课时收取１００元人民币的交通补贴，所谓的义工变相成了兼职。
对长城饭店方面的说法，百年职校校方觉得不可思议。“我们学校主要的师资来源，都是依靠这些志愿者做义工。”王作垣校长对记者解释说，因为百年职校完全是公益性质的学校，所有资金都靠捐赠，学生都是免费上学，根本没有足够的资金聘请兼职教师。
据校方介绍，给予志愿者一定的补贴，是百年职校单方的规定，这些教师事先并不知情。王校长告诉记者，有些义务教师事后又将领取的补贴退给了学校。“以他们的身价，在别的地方授课，每课时能拿到上千元，如果不是因为想承担更多社会责任，他们不会到这个如此简陋的农工子弟学校来。”王校长说。
简陋的百年职校
百年职校只有一栋主建筑共３层的小楼，总共也就五六间教室。记者在现场看到，学校被居民楼包围，根本就没有活动空间。８０多个孩子就在这座小楼里进行着几十门课程的学习。
为利用空间，学校进门的过道都被装上了卫生间洁具和厨房设备，供学生学习洁具安装拆卸。中午休息时，两名学生正跟着一位高级技工学习“电焊”知识，看得出，他们很认真，也很努力。
学校的一面围墙也被刷成了一道一道不同的颜色，围墙底部贴了白色墙面砖，这就是供学生们学习装修的简陋课堂。再仔细一看，教学楼底层的地砖也由不同材料组成，有大理石，有钢化玻璃，上下楼梯铺的是塑胶材质。所有能利用的空间都被利用了。
“没办法，二环以内，寸土寸金啊。”王作垣校长说。百年职校位于北京朝阳门内南小街，处于市中心地带。“我们选址在市中心，就是为了方便更多志愿者能按时赶到学校上课。有的老师为了给孩子们上课，专门从外地乘飞机赶来。我们给的这点交通补贴，实在微不足道。”
“我们的做法符合国际惯例，国际上义工也可以领取一定的补贴。”姚莉说。
国际组织的义工也有补贴
那么在一些志愿者活动开展得较成熟、历史较长的国家，作为义工会不会收取补贴或小费呢？
来自美国的北京扶轮社（临时社）主席傅中宝回答了记者的疑问。扶轮社是国际性组织，１９０５年创始于美国芝加哥，由一些商家和专门职业者组织成立，旨在促进国际间相互了解及世界和平。目前扶轮社的成员由６０位企业高管和外交官员组成，主要在中国从事教育、扶贫、医疗等公益活动。
据傅中宝介绍，扶轮社在开展活动时，也会请义工，并给义工发一些津贴，在活动结束时，还会准备为数不多的小费。但这些义工事先并不知情，也不是冲着这点小费而来。因此，鞠迎萦被解雇，傅中宝感到不解，也对其遭遇深表同情。
傅中宝说，北京曾有一家高校请他教授经济学课程。他接受了邀请，但提出不领取报酬，因为他在扶轮社的工作是全职，按规定不能兼职。不过教课所需书籍费用和其他费用，则由学校提供。傅中宝说，在国外，做义工不能领取报酬，但并不代表要自掏腰包，同时也可领取公益组织单方面发放的补贴。
“在加拿大，政府和企业都很支持志愿者活动。”中加合作中国慈善法研究项目调研员黄新说。
据黄新介绍，加拿大企业职员到一些社会组织做义工，一般公司都可提供带薪假期。因为企业认为，员工做义工一方面可宣扬企业精神，同时也能帮助员工开拓视野，提高职业技能。为鼓励义工活动，政府还提供匹配资金，公益组织吸引的义工越多，政府也会相应地给该组织提供更多资金。
对积极参与社会活动的义工，加拿大政府还会予以表彰。比如温哥华市政府每年都会邀请一些义工共进圣诞晚餐，以表彰他们对社区和社会的贡献。
事先知会义工所在单位
目前，在中国比较有影响力的志愿者活动，主要由共青团等群众组织发起，也会有一定的补偿措施。比如每年号召大学生志愿者服务西部边疆活动，就给每位志愿者提供一定的补贴。
像百年职校这样的公益学校，义工活动刚开始，企业、政府和社会舆论各方面对其支持都还很少，尚处于艰难起步阶段。
现阶段，为了保障义工的权益，避免类似事件再发生，百年职校决定，今后会将该校招收义工的决定，事先知会相关企业和单位，在得到义工所在单位允许的前提下，百年职校才接受义工的服务。“我们也是不得已而为之。”姚莉最后说。
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长城饭店训导师鞠迎萦突然被饭店要求辞职，这究竟是因为她在公益学校百年职校的义务任教行为，还是如饭店所说另有内情？ “长城饭店的企业文化告诉我，要关心社区。我做志愿者，就是回报社区，没有想到竟会因此而被辞退。”5月31日晚8时，鞠迎萦接受《公益时报》记者采访时说。 “我们认为，长城饭店的总经理藐视中国的慈善事业，所以员工才会因为做志愿者而被辞退。”5月31日下午2时左右，在面向农民工子女提供免费职业教育的公益学校——北京百年农民工子弟职业学校(简称百年职校)，校长王作垣告诉《公益时报》。 “长城饭店一直在为中国的慈善、公益事业做贡献，我本人就一直在做着志愿活动，也是一个志愿者。长城饭店员工不会因为做志愿活动而被辞退。”5月31日下午6时，在北京喜来登长城饭店(简称长城饭店)，长城饭店市场传讯总监季燕对《公益时报》记者说。 在这桩员工被辞事件中，当事双方各执一词，而一名志愿者的合法权益究竟有没有受到侵害也成为各方关注的焦点。 |
| 近期，本公司前职员鞠迎萦辞职一事引起了媒体和社会的高度关注，为使社会公众和媒体能够公正、全面地了解、报道此事件，澄清有违客观事实的言论和报道，本公司认为有必要对其辞职的事实真相进行说明。 |
慈善热心人士无处容身、颠沛流离是对爱心、对善的最大的歧视，最大的惩罚
北京长城饭店由美国喜来登公司经营管理，而我们知道，美国是世界上民间慈善最发达的一个国家。将近一半的人是积极志愿者，人均每年从事志愿工作时间达52小时。这样一种传统，按说应该影响到长城饭店的管理者。但其实不然，正是这家
美国人经营管理的著名饭店，最近却揭出一桩大新闻：该饭店一位中层干部因利用业余时间，到一所慈善学校做义工，遭解除劳务合同，其19年职业生涯，竟因慈善而止步（据5月29日《北京晨报》）。
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