扬子晚报网   2007-05-29 01:06:44

　　[扬子晚报网消息] 教育部副部长李卫红强调，“我们强烈谴责不法运营商靠淫秽色情信息赚取黑心钱！”（5月28日《中国青年报》）

　　这年头最可以忽略的就是道德批评了，尤其是商业领域，“惟利是图”天经地义，无耻的运营商根本不会顾忌这种强烈谴责；而且教育部又不是运营商的主管部门，在“只认领导”的地盘政治中，运营商完全可以把教育部的谴责当耳边风。

　　教育部的痛心疾首不可谓不心诚，但对“教育环境受到污染”仅停留于简单的道德批判远远不够。教育部的矛头不应只指向不法运营商，而更应指向运营商的监管者，谴责其监管乏力和行政不作为，把压力传递到对运营商负有监管责任的部门身上。

　　这就是所谓的“平权制衡”，是一种权力平等的部门间利用权能互相监督互相制衡的约束制度。比如，因为教育部门的教育问题导致人口素质下降以致犯罪率提高，政绩受到影响的公安部门完全可以向教育部门提出抗议；因为建设部门的审批腐败导致污染项目不断上马，环保部门可以向建设部门施压，这就是平权制衡——特别是在公众权利非常贫困的语境中，普通公民的道德批评非常无力，部门间的平权制衡更显重要。

　　不法运营商的惟利是图影响到青少年成长，对青少年成长负有主管责任的教育部门完全可以进行平权制衡：虽然管不了不法运营商，但完全可以通过“强烈谴责”信息产业部的乏力监管，来达到现实的效果——试想，如果教育部说“我们强烈谴责有关部门纵容不法运营商靠淫秽色情信息赚取黑心钱”，这该产生多大的制衡效果，监管者会承受多大的舆论压力？在这样的压力下，监管者又有多大可能不采取任何措施呢？

　　曹 林（北京 编辑）

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