近日，山西省环保局和省财政厅针对重点城市空气质量改善工作，联合制定出一项具体的奖励办法——对退出全国大气污染最严重城市前５名的，给予重奖；空气质量指数位次前移１０名的城市，给予特大奖。奖励对象主要是城市一把手，奖励金额最高达２００万元（５月１３日《山西晚报》）。

　　重奖之下，必有“勇官”。相信在如此巨额奖单的激励下，一些城市“一把手”想不重视环保工作都难。不过，这种专门针对“一把手”的奖励做法是否合适，笔者认为有待商榷。

　　通常来看，一个城市出现严重的环境质量问题，很大程度上与当地“一把手”重ＧＴＰ指标、轻环境保护的工作思路不无关系。甚至可以说，正是因为某些“一把手”的畸形政绩观，才导致当地的环境保护远远落后于经济发展，环保工作负债累累。

　　环境保护实行党政“一把手”亲自抓、负总责的“首长责任制”，是我国环境管理制度的核心。按照谁主管谁负责的原则，治理环境污染，既是城市“一把手”的分内之事，更是作为责任人的职内之责。如果说，当初城市“一把手”不计环境代价而盲目定规划、上项目，可以为自己捞来政声政绩的话，那么，现在反过来要他们去治理由此带来的环境问题，并给予重奖，这岂不是成了让“一把手”们里外讨好，盈亏通吃？

　　何况，这个奖励办法只是针对在全国排名靠前的重点污染城市，这对于那些一直重视环保工作，无缘登上这个污染排名榜的城市“一把手”们来说，显然也缺乏公平。以笔者的恶意去揣度，倘若在这部分城市“一把手”中，有人不幸产生了“与其搞好环保，倒不如搞糟了再来”这样一个念头，城市环保就难以避免会出现“局部有所好转，整体不容乐观”这样一个令人尴尬的格局。

　　治理城市环境有没有切实可行的有效手段？实际上，国际上的一些先进做法已经给了我们答案。如在新加坡，政府就明确规定，凡造成环境污染的责任方，其“一把手”一律要被追究法律责任。正是有了这条铁律，才使得新加坡在经济快速发展的同时，并没有让环境问题成为一个社会性问题。

　　环境是重要的公共资源，城市“一把手”作为政府管理公共资源的第一责任人，搞好城市环保工作，是自己义不容辞的职责，在这方面做出了一定的成绩，是依法履行职责的题中之义，没有予以额外奖励的必要；相反，如果在任职期间出现了严重的环境问题，那就是失职。

来源：《检察日报》

【郑重声明】公益中国刊载此文章不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经公益中国同意并注明出处。本网站文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章请发信至 [公益中国服务中心邮箱]。