灰色产业链“四成利润”空间，政府大有可为

严循东  2007年5月13日

5月11日《经济参考报》报道：近日，一位姓蒋的房地产开发商自述了亲身经历的楼盘开发“灰色产业链”：楼盘开发成本只占房价的20%，开发商能够拿到其中40%的利润，余下40%的利润全部被相关职能部门“层层消化”掉。面积越大的楼盘，建筑成本越低。

房价调控中政府角色的疲软已经屡让民众失望和诟病，然而，从这位“业内人士”、“内行人”——蒋姓房地产开发商的自述中我们可以得知，在房地产“灰色产业链”及其对房价的调控过程中，政府不仅要在“政府——房地产商”单线关系上，寻求原因所在并积极采取各种行之有效的措施匡正和规范，与此同时，政府如果能切实地把“自我”角色理清、拿自己开刀——革除掉自身角色对房价虚高的影响，不去奢靡地消耗掉那四成的房地产“灰色开销”，在房价调控中，政府真的可以大有作为。

俗话说，“吃人家的嘴短，拿人家的手软”，被公关“搞定”掉的评估、规划、拍卖、土地等政府部门，在得到了房地产开发商各种送上门的或软或硬的、看得见的看不见的利益后，“改规划+乱测量+滥用料=高利润”成为必然。

对土地“招拍挂”的“睁一只眼闭一只眼”的放任，对建设过程中规划、测量、用料、成品监管和约束的软弱，对后期高昂房价的听之任之，即便是信誓旦旦叫嚷的积极调控，也大多是“雷声大、雨点小”，加之不少不良学者和所谓的专家对泡沫化、虚假繁荣的房地产市场“合理性更需市场之手自我调节”、“经济学原理”的鼓吹，都是造成房地产“灰色产业链”形成的条件和根源。如此一来，“吃得下，吞得掉，消化得了，没有后遗症”，这不仅是开发商与诸多相关职能部门“合作”的重要前提，更是他们乐此不疲合作的基础。

看来，在对房价调控的过程中，政府职能部门除要在“政府——房地产开发商”的单线关系中积极寻求“房价为何虚高并居高不下”的原因外，从自身角色找原因并积极更正，更是刻不容缓。如果开发商“成本只占房屋价格的20%，开发商能够拿到的利润占房屋价格的40%，还有40%就是被各种‘灰色开销’吞噬”的言论属实，或者是仅仅有部分属实，那么，本应该“大有作为”的各级政府部门，是否应该积极听取开发商“只要地方政府和相关职权部门认真履行中央的政策措施，监管部门强化监管细节，我们完全可以把余下40%的‘灰色开销’降低下来，返还给购房者”这番“至理名言”呢？

“裁判员”只有剥离“运动员”角色的时候，才能保证“赛程”及其“赛事结果”的公正公平——同样道理，职能部门只有剥离利益因素，才能在对房地产产业的监管过程中做到公正廉明。所以，“四成利润”的空间，对职能部门讲是大有可为的。