人民时评：用法律让政府更透明

严循东  2007年4月25日【摘自：人民日报】

４月２４日，《政府信息公开条例》公布。

　　继政务网上公开、政府新闻发布、政府决策听证等制度渐次推出之后，这一条例的出台，以法律的强制性，为打造透明政府上了最坚实的保险。

　　条例这样阐述目标：“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”。经历过非典等各类灾难事件，人们发现，在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代，条例的颁布，有着更深层次的意义：

　　立足构建社会主义和谐社会的大局，透明政府的确立，将进一步实现政府与民心、民意、民情的联动，保障人民政府为人民服务。

　　人民的政府，没有自己的利益，只有人民的利益，行使公权力，实施行政管理，就应当是透明的。政府透明了，人民知情权才有保障，才能随时观察政府是不是在为实现人民利益努力；政府透明了，人民才会积极参政议政，充分表达民意，防止不当决策损害人民利益；政府透明了，政府官员才不敢懈怠，注重体察民情，顺应民意，接受监督，人民群众才会增强对政府的信任和信心。

　　实际上，近年来许多事实表明，群众知情有助于化解疑虑，政务公开有利于处理危机。但目前，仍有一些政府部门及官员，不愿或不敢公开行政信息。这是很不应当的。

　　或明或暗抵制政务公开的官员，要么暗藏腐败，害怕人民群众了解自己的底细；或者认为群众未必理解政府行政的意义，担心影响社会稳定。

　　如果是前者，政府信息公开，可以将政府官员的行为，置于人民视野的阳光之下，不给暗箱操作的腐败空间。如果是后者，恐怕是低估或错估了人民群众的认识水平。“众人拾柴火焰高”，我们的百姓是顾全大局的，倘若政府决策时，能集中广大人民群众的聪明才智，让人民同政府心连心，会赋予政府更大的信心和力量，以保障科学决策。

　　相反，一些领导“拍脑袋”决策的失误，才会给人民利益造成不可挽回的损失。近些年来，矿难瞒报等恶性事件屡见不鲜，非要等到舆论监督的参与，才阻止了事件的进一步恶化，促进了问题的解决。但凡瞒报，其背后都有着这样那样的腐败阴影。

　　可见，不管是腐败行为，还是政府作为不当，都与信息不透明息息相关，必然背离民心、民意、民情。政府是人民选出来的，必须对人民负责。对人民负责，就要对人民透明。只有透明政府，才能真正连接民心、民意、民情。

　　我们期待着２００８年５月１日，期待着《条例》实施的那一天。