豪华办公楼何以屡禁不止?
2007-04-23
 

    近年来,一些地方政府及一些机关竞相动员公帑超标准、超规模兴建豪华办公楼,这早已为社会所诟病。针对这些现象,中办国办近日印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》,严格审批党政机关办公楼建设项目。

    其实,中央反对超规模、超标准、超投资概算建设办公楼以及楼堂馆所的态度向来十分坚决,改革开放以来印发此类文件也不在少数。但为什么此风气不但不能收敛,反而有越演越烈的趋势呢?究其原因,除过一些地方对中央规定置若罔闻外,以下两点也是重要原因:

    一是在一些地区的领导思想中或实践中,科学发展观的要义更多地体现在形象工程,体现在盲目攀比、不切实际的大项目上,他们根本没有领导就是服务、政府就是服务的执政理念,根本不知改善民生才是树立形象、树立权威的不二法门。在他们的脑子中,有的只是高高在上距民千里之外的威权思想,在他们的执政理念中,他们才是经济发展的最大功臣,因此贪图享受、乘豪华车、享用豪华办公楼、出入高级娱乐场所自是当仁不让。冠冕堂皇地把建豪华办公楼定位为地方标志性建筑,把建豪华办公楼作为改善政府形象的说辞,是赤裸裸地抛弃了"权为民所用,利为民所谋,情为民所系"的执政思想,更别指望他们能够秉持忧患意识、公仆意识、节俭意识了。

    二是缺乏对地方党政领导进行政绩考评及监督制约的科学手段。兴建豪华办公楼之风由来已久,而且一些案例所造成的视觉冲击十分强烈,社会影响也十分恶劣。人们对这股风气的非议,对一些典型案例的曝光,似乎并不能制止办公场所奢靡之风的降温,也从未见有哪一位领导因此类事而丢官去职,也未听说过哪个地方的政府针对此事对当地民众有过歉意。一些地方采取的是大张旗鼓、高调建设的做法,有一些则是先建后报批,或建好后先闲置一段时间,或弄一个其他名堂,以观察社会和上级部门的反应,当感觉没事时才启用。对这些严重损害党和政府形象的事情,从一开始就没有从严治理,才会造成如今的复杂局面。有时我们也不得不怀疑,上级政府及纪检监察部门对下级部门兴建高级办公楼及豪华堂馆楼所的做法是否持睁一只眼闭一只眼的态度?执法必严,违法必究,是否只停留在纸面上?

    中办、国办文件明确要求,对超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼等楼堂馆所项目,要视具体情况作出腾退超标面积或全部没收、拍卖处理。但重要的是,中央的文件精神能够得到贯彻执行,能够起到阻遏作用,一些有嫌疑的地方政府或机关也不会采取折中做法而消中央精神于无形之中。(南无言)

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