文章提交者：盛大林 加帖在 猫眼看人【凯迪网络】2007-2-5


盛大林

“电信部门向固定电话用户收取月租费是十足的‘霸王条款’。”江苏省政协委员孙达华在出席江苏省政协九届五次会议时不客气地指出。“不要扯远了，请直接回答问题，就说你晓得还是不晓得？具体该怎么办？”在重庆市民代表座谈会上，重庆市政协委员雷亨顺当场打断重庆市教委一名副主任的话。当这名官员依然在讲“客套话”时，雷亨顺再次打断他：“请回答问题直接一些！就说对这个情况了不了解，怎么办就行了。”过去的一年，上海市政协也多次“突检”食品等企业……新华社的记者注意并集纳了这些喜人现象，并借专家之口给予了高度评价：“只有委员与政府官员敢于在会场里针尖对麦芒，围绕民生难题充分争论，会场外的老百姓才能享受到权力制衡、利益博弈所带来的利益。”（据2月4日新华网）

“政治协商，参政议政，民主监督”是政协的职责。委员参加政协会是代表各个界别以及各种政治势力来协商、参议和监督的。政协不是政府的所属部门，委员对政府本来就不应该那么客气。但现实与理论总是相距甚远。政协会上，委员们除了鼓掌就是肯定，总是那么“眼前一亮、心头一热、为之一振”，很少有人敢与政府官员“针尖对麦芒”。因此，政协委员的上述表现确实令人振奋。

振奋之余，不禁思索：政协委员们今年为何“不客气”了吗？但思考的结果却又不那么让人振奋了——

“今年，我将关注市民代表反映的问题。这是本届政协的最后一年，我希望在明年换届交接时能画上一个完美的句号。”雷亨顺委员这句开场白提醒了我：今年他们是最后一次参加政协会了，再不说，可能就没有机会了（连任的毕竟很少）。五年下来，如果从来没有为老百姓说过话，不仅无法向群众交代，自己也会心中有愧。所以，每一届的最后一年，委员和代表就都会“敢说话”一些——这就是各级两会中的“临界现象”。在广州今年的两会上，也发生了人大代表几次打断政府官员讲话并不断逼问的事情。这都不过是规律的再一次显现而已。

即使是规律性现象，今年的表现也不算突出。首先，“不客气”的委员和代表数量似乎并不多。上述这几个典型事例只是新华社记者集纳来的而已。“不客气”的程度也没有超越既往。前些年，政协委员激烈批评、人大代表联名质询的事情曾时有发生，甚至发生过政府或两院工作报告未获通过的事儿；现在，这种事情越来越少、几乎绝迹。

委员和代表们为何总是那么“客气”？这与委员和代表们的职责意识不强有关系，但最主要的还是因为体制的局限。专家说，只有会场内针尖对麦芒，“会场外的老百姓才能享受到权力制衡、利益博弈所带来的利益。”可是，我们现在有“权力制衡、利益博弈”的体制和机制吗？如果没有，老百姓怎么可能享受到它带来的利益呢？

委员和代表太“客气”，是因为他们太“无力”，根本不足于制衡政府、不可能真正博弈。在悬殊的权力格局中，政府的一点成绩就能让代表“眼前一亮”，官员的几句套话就能让委员“心头一热”，结果当然是大家都“为之一振”了。

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