■毕诗成
 
  2007年01月08日
 
　　何谓现代都市之美？或曰高楼，或曰大厦；或曰漂亮的喷泉广场，或曰宽阔的繁华街道……当我们仰目高楼寻找现代都市之美的时候，正在召开的西安市第十一次党代会，正试图做出一个“视角向下”的政策回答：改造棚户区，大力改善低收入群众的居住条件，为现代都市注入最具和谐之美的强力。

　　身边越来越多的人感慨：“西安漂亮多了”、“现代多了”，感慨的时候，大家似乎在夺目的成就中，有意无意“忽略”了一批市民居于棚户区里的阴暗———虽然，繁华的商业大楼与下雨就上不了厕所的棚户区比邻而立，一起构成着我们真实的城市。孙清云书记曾动情地说：“我心里非常难过，真没想到，在城墙内还有生活条件这么差的棚户区！”其实，提起棚户区，我们好多人只是“概念性”的认知，却无法“体会”对面来人要侧身、电动车无法通行、没有上下水、几百人共用旱厕茅坑……究竟是个怎样的感受。

　　但长期生活在如此恶劣的环境里，为生存所困，为生活所苦，指望大家毫无怨言、毫无情绪，如何奢望？现代化的城市气息和贫困落后的棚户区“交相辉映”，恰如孙清云书记所言，“反映出我们城市存在的不和谐因素”。单靠生于斯长于斯的居民自己去改变，实在是难以承受之重担；要化解这现代都市里最不和谐的一幕，只有寄希望于党委与政府集中力量致力于重大民生工程的“大手笔”、“大动作”。

　　或许只有长期居住于其间的人，才能真正理解作为一名基层党代表，任荣明为何会在听闻“二环内棚户区改造列为未来五年八大任务之一”的时候，如此欣喜若狂。当75岁的王桂兰激动哽咽、下岗职工王红英兴奋欢呼的时候，会议厅里的代表们更应坚信：当一项政策绽放在民众最关心、最直接、最现实的地方的时候，即便是寒冷的冬日，也无法阻挡其如三月暖风一般荡漾开来。

　　号角正在吹响，不仅要有良好的出发点与美好的宏图展望，更需要有切实可行的措施来落实。放眼看看国内任何一个城市的棚户区改造，无不是艰辛、艰苦、艰巨的工程。牵一发而动全身，表面看只是一个简单的拆旧房盖新楼的问题，实际上却涉及到城市规划、拆迁协调、群众安置以及水、电、气各类生活资源的重新配套等一系列的问题。在这个链条上，是一个又一个具体的单位，一个又一个具体的家庭，每一个环节都是一个有独立取向的个体，任何个体出现问题，都将阻碍整体棋局的输赢。

　　很多党代表认为，棚户区改造目标应提前实现。应当说，这是一个殷殷的期待。但如此联动工程，需要“快马”，却不能理想化地急躁“加鞭”。通盘的布局考量、环环相扣的政策拆析、由点及面的部署与动员……有序方能有力！

　　虽然棚户区改造工作由市建委牵头，但改造棚户区绝对不是一个单纯的“建房”问题。在宏图展开之前，困难如何估计都不应算过分。开发商往往看好拆迁地段的商业价值，政府希望开发商在棚户改造中担当一些“公益”责任，要协调好“利益”与“公益”，政策透明、公开招标等都不可缺少。更重要的是，只有随时的政策透明、民众的自身参与和最充分地享有了知情权，才能换取群众的最大理解与鼎立支持。

　　棚户区的改造，不仅是塑造一个“有形”的城市新形象，更是要打造一个无形的“动员群众创造历史”的都市“棚户精神”。“为了谁，为了父老乡亲，为了××巷春归……为了棚户百姓不流泪……”这首重新填词的《为了谁》，曾在率先吹响“棚户改造”号角的新城区唱响。同样的感情、同样的目标、同样的理想，未来五年必将在努力焕发新颜的古城西安一次次唱响。

来源：《华商报》

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