穷人需要的是制度保障，富人施舍属于道德范畴，而道德约束力显然弱于法律和制度

　　２７日，广东省财政厅厅长刘昆认为，广东的公共财政必须做到“取之于民用之于民”，并要求财富集中拥有者要做慈善事业，帮助穷人。（１２月２８日《信息时报》）

　　穷人真正需要的是制度保障，而不是富人的施舍。因为，对于穷人来说，制度保障才是最安全、最长久的，而富人施舍，属于道德范畴，道德的约束力显然弱于法律和制度。因此，要求财富集中拥有者要做慈善事业，只是帮助穷人的一个补充，而公共财政“取之于民用之于民”的制度设计才是穷人真正需要的。

　　学者秋风说，生活在市场之不确定性中的个人，天然地有一种在某种集体保障中寻找安全的心理冲动。尤其是在社会急剧变化、收入差距扩大之际，普通民众更热切地希望借福利制度消除心理上的不安全感。国家对此当然不会无动于衷，并采取了种种措施。

　　对于收入分配不公这一现实，抱着仇富心理，或追究私企原罪、或怒斥贪官污吏，都无法解决社会不公的问题。任何情绪化的抱怨最终还需落到理性的行动上。对我们来说，必须把公平和效率同等对待，甚至把公平放在第一位。国家也意识到这一点，和谐社会的提出，解决的就是公平问题；而在即将过去的一年里，在医疗、教育、住房等国计民生问题上，国家显然加大了反思和改革力度。

　　十六届六中全会提出“共同建设，共同享有”，构建社会主义和谐社会，标志着国家开始重点解决公平问题，并为此做出了努力。在这种情况下，“广东的公共财政必须做到‘取之于民用之于民’”，这不仅是对国家重大政策的回应，更是地方政府在解决本地公平问题所表现出的积极态度。解决社会公平问题，国家是一个宏观的考量，具体到地方之中却需要各地的积极探索，并最终形成有效解决本地公平问题的成功经验。

来源：【河南商报】

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