张敬伟
 
　　陕西省19个部门联合下发通知，对未成年人外出流浪乞讨严重的地区下达督查通知书，对造成严重后果的实施一票否决并追究有关领导的责任。(11月12日《华商报》）

　　流浪的三毛，在上海滩尽尝人间冷暖，其夸张的漫画形象感染了几代人。在艺术审美的趣味中既有对旧社会的痛恨，更多是对流浪儿童命运的悲悯。事实上，当时空挪移到21世纪的今天，流浪未成年人其实在全世界仍然都还是一个现实难题，美国如此，欧洲依然，多元发展的中国也不能漠视。

　　客观而言，我国城市街头出现流浪未成年人的原因是多方面的，一是由于客观原因，如贫穷、单亲、孤儿等；二是人为原因，如被犯罪分子拐卖、欺骗到城市牟利性流浪行乞。无论哪种存在，都是有悖于和谐社会的公共管理。

　　在城乡人口流动加大，中国各区域发展不平衡的情势下，要完全杜绝流浪儿现象是个系统工程。考察陕西19部门的联动，从综治、民政、教育、劳动等部门的综合协调，能够以拉网式的全过程救助使流浪儿们脱离街头流浪的困窘和来自人贩子及幕后黑手的残害，避免其滑向严重的犯罪深渊。将流浪未成年人的安居同官员的考核建立起对等的利益关系，行政担责强化了官员们的责任意识，有助于堵住流浪的源头。这样的做法显然值得推广。

　　卖火柴的小女孩在圣诞夜的离去，纯净和凄美的童话之死演绎了人类的大爱同情和对那时那地行政公权无能的嘲讽；流浪的三毛也凸显了旧时上海政府对民众福祉的罔顾。艺术的审美一旦和现实接轨，行政是否作为，就成为民众关注的焦点。陕西19部门此次行为，是保护未成年人合法权益的善举，是应该赢得一些期待的掌声的。
 
来源：【华商报】

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