“我们总在地下铁匆匆相遇，又擦身而过……”《地下铁》
　　“城市像个母体，而我们生活在她的子宫里面。”《疯狂的石头》
　　从1969年到1979年，有超过30万名北京市民自动自发地参与过一项浩大的工程——北京地下城，当时主要目的是应对有可能爆发的战争。经过了20多年的发展，北京地下城已形成了目前庞大的地下商业网络，成为了地面商业业态的补充与延续。
　　不过，这地下的繁荣可能会有所改变，本周北京市建委公布了《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用规范》（草案），在征求市民意见的同时，也将改变北京地下生态的面貌。

地下商业面临政策瓶颈

　　在北京市政集团举办的关于城市地下空间开发的有关论坛上，有关部门透露，未来十年北京将进入地下工程开发高潮。北京市已规划将地下50米的空间作为资源进行开发和管理，地下综合管廊、停车场、商场、人防工事、娱乐设施等城市地下空间开发趋势迅猛。
　　但地下商业街、地下餐馆、地下通道的小店铺、地下商城等等却由于设计时没有考虑安全因素成为了安全管理部门的“心头大患”，每每成为安全大检查的众矢之的，开了关、关了开成为了这些地下商业设施的宿命。
　　本周一，北京市建委公布了《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用规范》（草案）， 新规范同时列出了禁止使用地下空间的10种行为，并对使用地下空间应符合的基本条件、卫生条件、管理要求以及人员数量标准等做出了规定，同时对利用地下空间从事旅馆业、地下车库的所需条件予以明确。
　　新规范特别指出，利用地下三层及其以下设置商场（商店、市场），利用地下空间开办商品批发市场和利用地下二层及其以下设置体育运动场所、文化娱乐场所和餐饮场所将被明令禁止。政策一出台给地下商业的命运又蒙上了一层阴影，中国步行街商业委员会秘书长董利认为，地下商业的安全是不能忽视的，加强安全管理是对地下商业的一种正确引导，但是这对地下经济的发展也会带来一定的影响。
　　地下空间所承载的城市功能在几十年间发生着剧变，它是无数人的淘金场，它是无数人的栖身地，它是无数人的出行路，它是无数人的情感源。北京的地下空间呈现着百变的地下生态，而新政策的出台必然伴随地下生态的又一次震动。
　　为了进一步了解该政策对于北京地下商业的生存状况的影响，记者分兵到北京市几个商圈，对该地区的地下商业现状进行了深入的调查。

调查1

地上繁华则地下繁荣

　　西单文化广场地下商业街的繁华与西单地上的商业生态相吻合，王府井的东方新天地与工美大厦，其活跃的地下经济也与地上并无二致，还有国贸商圈、中关村商圈、地铁沿线等，大体上地下经济繁荣的区域，其地上经济也同样繁荣。事实上，这个说法应该倒过来，正是繁荣的地上商业氛围导致资本、人气、资源的聚集，从而推动地下经济的发展。
　　记者在采访中了解到，地上经济发达的商场、超市、购物中心、shopping mall等，其地下经济同样火暴，相应的地下商业部分的人流、租金、营业额等活跃程度的指标都维持高位。
　　中关村家乐福的地上部分是中关村广场，分布着各品牌的专卖店，记者在首层东门看到，大部分顾客都是进门后直接下扶梯去家乐福，首层除米斯特比萨因就餐时间人较多外，首层的顾客并不多。下到地下二层的超市入口，发现用“摩肩接踵”形容客流一点也不过分。进入超市，发现整个空间都被人填得满满的，每个摆放商品的通道里都是在选购的顾客。购物通道里购物推车时常“行驶缓慢”。在商品结算处，开放了20余台的收银机前等待结算的顾客基本上都在6人左右，而且还不断有顾客加入到这条“长龙”里来。
　　而同样是以地下商业著称的王府井东方广场来说，地下火爆的程度远远超过了地上，在东方广场的地下一层，以非洲为主题的宣传活动正在激情上演，吸引了不少顾客的眼球，即使在地上一层购物的顾客，也纷纷从两层中间的扶栏处抛来欣赏的目光，同样在一些商场记者也经常看到，为了吸引顾客在地下经营的商家经常会找来一些表演团体来招引顾客。