作者：蔡永飞

除了某些确实属于临时性实施的政策以外，所有有必要长期实施的法律政策，都应当以尽可能快的速度加以制定和实施，许多措施应当提前试行，没有必要把“为人民服务”的事情做成“为奥运服务”。为市民服务比为奥运会服务更重要

在日前举行的北京奥运立法新闻发布会上，北京市政府法制办公室主任、北京奥运立法工作协调小组办公室主任周继东针对奥运期间将“劝返百万民工”的传闻进行辟谣，称“2008年奥运会期间北京将劝返百万农民工”的说法毫无根据；强调奥运立法工作的目标是要为北京筹办、举行奥运会提供一个良好的法制保障，同时还要使北京的社会经济发展保持良好正常的运行(《新京报》9月28日)。毋庸置疑，这是十分值得称道的立法宗旨。

2008年奥运会是全国的盛事，更是北京的盛事，但并不是要把北京人的正常生活都停下来，“举全市之力”去办奥运。奥运会是重要的，但奥运会的重要性不应当高过北京正常的社会经济发展，没有理由让奥运会来“扰民”，来影响人们的社会生活。周继东特别否认了关于奥运会期间北京市“将放假16天、劝返百万民工”的报道，笔者认为这是十分重要的。试想，北京市民因为奥运会16天时间不能到政府机关办事，肯定会耽误很多事情；而“劝返”百万民工，不仅仅会伤害百万民工的感情、影响北京市政府和首都的形象，也会影响北京正常的社会经济生活。无论如何，政府不应当以奥运会的名义、以“顾全大局”的名义，强制干扰市民的正常生活。

除了保持“正常”，奥运会期间，北京市还将推出一些法律政策，让来自世界各地的朋友和北京市民共同享受北京的社会生活运行的“良好”，这是更值得期待的。

比如，据报道，迄今为止，北京只有在空气污染严重的情况下才对有关企业限产、停产，没有规定重大活动期间可以采用此措施进行限制。现在，因为奥运会期间对环境质量要求较高，即使空气质量较好某些指标也可能不符合奥运会的特殊要求，所以，针对北京市重污染企业在奥运期间限产、停产进行的立法已经列入2007年立法工作计划；为进一步改善奥运会期间的空气质量，将修改现有的《北京市实施大气污染防治法办法》，以便在奥运期间可以采取更严格的环保措施。我认为，不仅仅奥运会期间外国人来了就“对环境质量要求较高”，北京市民每天都可以“要求较高”，难道北京市民非得跟着外国人沾光，才能让重污染企业限产、停产吗？对北京市民的健康来说，对北京市重污染企业限产、停产政策应该尽可能快地立即实施，以免让人们产生北京市政府更愿意为外国人服务的错觉。

又比如，据报道，奥运期间北京市将在五环内实行机动车分单双号出行的政策，以缓解奥运会期间交通拥堵的问题。常听人说北京交通拥堵没有办法治理，其实不是没有办法，机动车分单双号出行可能就是一个好办法。以笔者之见，是不是好办法，应该现在就来试行一下，如果根本不能治堵，我们就得赶紧另想办法；如果确实有效，为什么不可以让北京市民自己先享受起来，非要等奥运会举办的时候才能实施呢？解决交通拥堵问题，天天生活在北京的自己人比偶尔来北京有限日子的外国人更需要。

报道称，北京市2008环境建设指挥部办公室已公布了5类共计65项首批奥运立法研究项目的初步方案，这些立法研究项目有的已经列入了今明两年的立法计划，将陆续出台。笔者认为，除了像“奥运期间适当控制外地机动车进京数量和进京人员”这样的确实属于临时性实施的政策以外，所有有必要长期实施的法律政策，都应当以尽可能快的速度加以制定和实施，许多措施应当提前试行，没有必要把“为人民服务”的事情做成“为奥运服务”。为北京市民服务比为奥运会服务更重要。

来源: 国际在线

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