蒋 萌

　　锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

　　国家粮食局最新抽样调查显示，由于储粮设施简陋，方法不科学，我国农户储粮损耗惊人，损失率在8％到10％，每年粮食损失量高达150亿至200亿公斤。这一数字不仅相当于有着“北大仓”之称的黑龙江垦区粮食总产量的1.5倍至2倍，折合金额更是高达180亿至240亿元。

　　读罢这一消息，相信许多人的心中都会难以平静。经历过上世纪60年代的人们，都还清晰记得，三年自然灾害时期，多少人曾经忍饥挨饿，连树皮草根都吃；长期的定量、计划配给，粮票曾是那么的宝贵，直到上世纪90年代才“寿终正寝”；在党和国家、农民兄弟、以及袁隆平等许许多多农业科技人员长年不懈努力之下，中国方得以有力地回击了国外“谁来养活中国”的质疑……中国摆脱粮食短缺是那么的不易，粮仓丰盈并没有很久，目前储量损耗与浪费却是如此严重，这怎能不叫人痛心？个中原因更是令人思索。

　　追根溯源，农户储粮损失巨大，首先是因为我国2.4亿农户仍然是储粮“主力军”，储粮量约占全国粮食总产量的60％以上。如此多的粮食储而不卖，又是因为什么呢？农民要“寅积卯粮”，“自给自足”，这没啥好说。然而，目前一些因素导致农民“惜售”粮食，显然就非正常了——在全国粮食连续三年大丰收的背景下，粮价在下跌，农资和人工成本却在上涨。国家统计局7月18日公布数据，今年中国夏粮总产量1138亿公斤，增产74亿公斤，但粮价比去年同期下降0.6％，其中，谷物下降0.5％，小麦下降了4.0％。由于丰产却不丰收、甚至几乎无利可图，河北、山东等粮食产区均出现了农民“惜售”现象。上半年农民人均现金收入1797元，增速回落0.6个百分点，农民增收难度也在加大。

　　应当看到，为避免“谷贱伤农”，保护农民种粮积极性，国家自1998年起开始实施以保护价格收购粮食的政策，近年更对种粮农户进行直接补贴。可怕就怕“上有政策下有对策”，有人故意对政策“打折”。粮食市场放开后，国有粮食企业自负盈亏，为降低风险、提高利润，压价收购屡屡出现；钻政策宣传不到位、农民自行到粮库卖粮不便的空子，一些“二道贩子”下乡向农民散步虚假信息，哄骗农民低价卖粮，从中盘剥牟利，有的地方每市斤甚至能比国家最低收购价低7分钱；至于国家给予的种粮补贴，某些地方愣是不给现钱，强行“折合”成品质参差不齐的种子、化肥等充数。

　　除此之外，在整个粮食产业结构链条中，农民更是处于底层弱势地位。尽管农业产业“一条龙”、集团化运作倡导已有多年，但真正形成规模效益的却并不多见。粮食的生产、收购、加工、销售依然“各自为政”，而且呈现出逐级向下压低成本，都只顾自身利益的态势。粮食加工企业、粮食主要消费区均不愿意存粮，都在力求免除存粮的繁琐与损耗，减少占用资金，规避市场价格波动风险。因而，粮食大量压在农民与流通企业手中，导致“粮多价贱”，丰产难丰收，农民怎能眉头舒展？

　　值得注意的是，如今一种观点认为中国粮食“多的是”，已然“过剩”，就是几年不生产也能“足吃足喝”。说好听点，这是不懂粮食战略的重大意义；说难听了，这纯粹是胡说妄言。事实上，1998年中国粮食产量创历史高位后，也曾有人对此“所见略同”。由于思想松劲，意识放松，种子、农药、化肥价格齐涨，农民的粮食不仅卖不出钱，还常常被打白条，各种乱收费也全来了，农民种粮积极性受挫，中国的粮食随后经历了5年减产，2003年粮食产量下降到9000亿斤以下，连续3年产量低于消费量。而一些地方还在糊弄造假、声称“粮满仓”，直到人民日报刊登《国务院部署全国粮食清仓查库工作》，一些“睁眼说瞎话”才真相大白。2004年，新一届政府再将中央“一号文件”剑指农业问题，并下大力出台各种支农措施，恢复农民的种粮积极性，粮食生产才得以获得恢复性增长。这才短短两、三年的时间，某些人怎么就“好了伤疤忘了疼”呢？

　　实际上，中国目前出现阶段性粮食富余是再正常不过的情况。任何时候，粮食也都是只能多，而绝对是不能少的。中国如今有13亿人口，未来峰值更可能达到16亿人，粮食战略这根弦是时刻要绷紧的。倘若中国缺粮，那对整个世界的粮食供给安全都将是难以想象的！

　　就目前而言，向农民推广普及科学规范储粮，提供必要的技术与资金支持，努力降低减少粮食储藏损耗，就等于是在“增产增值”。此外，调整粮食种植结构，努力扩大优质作物种植面积，提高粮食的精细与深加工程度，同样十分迫切。最明显的例子，一面是我国农民家中积压大量质量不高的小麦，另一面是我国面粉企业仍需大量进口国外优质小麦；而透过农业发达国家仅小麦专业粉就有100多种，专用粉产量占到总产量的95%，我国专用粉只占总产量的5%，我国农产品精加工存在的差距、以及巨大的发展潜力是显而易见的。至于“订单农业”、树立农业品牌、实现规模化运作，必须有人牵头，有政府搭桥，有政策与资金的支持保障，真正作为新农村建设的重点核心落到实处。对于那些故意压价收粮、坑农害农的行径，更必须严惩不怠！

　　中国有句老话，“家中有粮，心中不慌”。作为农业大国、更是人口大国，中国在粮食安全这一重大战略上，必须做到居安思危，万万不可有丝毫的大意松懈。
 
来源：人民网—观点频道

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