四到位做好疏导上访工作

 

    据统计，2005年”大接访”以来,江西省永新县公安局共受理群众信访案件122件次，受理信访数量呈下降趋势。针对这一情况，永新县公安局认真总结分析原因，继续完善内部工作机制，积极疏导矛盾纠纷，取得了较好效果。主要做到以下四个到位。

 

    一、组织到位，完善局领导管理机制。永新县公安局成立了由局长为组长、相关部门为成员的信访工作领导小组，确定了专门机构和人员，研究制订了处理涉法上访案件的工作方案。同时，永新县公安局局注重把提高办案质量作为解决涉法信访问题的关键，确保不发生因不严格依法办事、办案而引发的各种信访问题。在保证办案公正性和透明度的基础上，对当事人加强教育和疏导。

 

    二、接访到位，完善分类处理机制。永新县公安局要求信访接待人员本着对群众负责的态度，迅速、…耐心、细致地解答当事人提出的问题，对受理的信访案件要及时进行登记、分类，根据不同情况分别归口处理。永新县公安局局坚持因案而宜，突出重点抓关键：对因案件周期较长而导致的上访，通过规定办案期限、案件督察等多种形式，避免“久拖不决”；对因当事人不懂法而导致的上访，通过建立案前、案中、案后全方位的法律咨询服务体系，积极为来访群众解疑释惑；对不属公安机关管辖范围的案件及时移送其他主管部门办理，对迫切需要处理的涉法上访案件，下发督办函限期办理，必要时由局领导挂牌督办；对老上访户建立“信访档案”，加强教育引导，对以上访为名煽动闹事等违法行为则及时依法处理。

 

    三、责任到位，完善工作运行机制。全面落实上访首办责任制，明确局办公室信访室作为接待上访的第一责任部门，首次受理信访的案件承办人是第一责任人，规定凡上访案件必须由办公室信访室统一掌握，专案登记；案件处理具体由分管局领导和局办公室负责，督察大队配合督促落实，确保每一上访案件得到及时处理；信访室及案件承办人对首次受理的案件必须依法处理，负责到底。

 

四、制度到位，完善案件处理机制。为进一步畅通信访渠道，提高接访效率，永新县公安局持之以恒地坚持“局长接待日”制度，对重复上访、告急上访和老上访户来局反映问题，局长必须亲自接谈、亲自督办。永新县公安局还建立了由局领导亲自参与调处制度，规定凡重大群体性上访，或由信访室和有关部门多次调处仍未解决的信访案件，局长或分管局领导必须亲自接待当事人，进行调查取证并督办处理。

（永新县公安局 吴安华）

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