事件背景：

        为更加方便广大群众休闲娱乐、锻炼和游览，北京市委、市政府要求有关部门对本市公园、博物馆现状进行调研。经过论证，选择了绿地面积较大、位于居住区附近的12个城市公园和6个具有爱国主义教育和科普教育意义的博物馆自7月1日起，向市民免费开放。

        新一批免费公园的开放带来了一些文明。随着入园游人的明显增多，不文明的现象多了起来。

专家观点：

　　关于公园免费开放带来的不文明现象，中国人民大学社会学系主任周孝正教授表示：公园免费开放导致这种结果，并不是因为公园免费的原因，恰恰是因为公园免费，而暴露了原有的问题———部分市民的素质还有待提高。“这是一件好事，发现了毛病在哪里，就能有针对性地去想办法解决。素质教育不是一朝一夕就能完成，因此，政府应该当成一个长期、系统的工程来对待。”

　　“公园免费向社会开放，导致不文明现象增多，环境遭受破坏，我觉得是一个必然的结果，这是因为在公园免费开放前的准备工作和开放后的管理力度还不到位。”北京大学社会学系教授夏学銮作此评价。

　　夏学銮教授表示，政府把公园向社会公众免费开放，这是一个进步，说明政府职能的转变，加大了对公众服务的力度和范围，这是完全值得肯定的。但是在政府进步的同时，市民素质应有所提高，以适应政府职能的转变。“怎么去提高，我们不能天真地依靠市民内在的觉悟，还是得加强教育。这就是之前的准备工作，这种教育，市民应该由所在社区来负责，而外来务工人员应该由单位负责。”夏学銮教授说。

　　另外，他还表示，不能把“板子”都打在这些不文明的市民身上，有的人不文明是因为他还没有文明的意识。尽管各大公园都表示加大了管理力度，但是任由游客在园内光膀子、占座睡觉，还是公园的管理力度不足。“比如，公园管理者看到有游客占座睡觉，就应该把他叫起来。免费不等于‘放羊’了，每个人都有娱乐的权利，公园管理者有义务提醒不文明的市民在娱乐的同时，不能影响到他人。”

　　“同时，政府还应该制定相关的法律、法规来处罚不文明的行为。”夏学銮教授说，要提高市民素质，不能全靠人们的内在觉悟，应该对不文明行为加大处罚力度，帮助他们养成好习惯，由自律变为他律和自律相结合。
　　
　　

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